Abant ve Bolu Çevresi Turizm A.Ş.'nin %99,998'lik hissesinin özelleştirme yolu ile devri.

REKABET KURULU KARARI

Dosya No: D4/1/İ.S.-98/1

Karar No: 89/702-144

Karar Tarihi : 05.11.1998

Toplantıya Katılan

Başkan: Prof.Dr. Aydın AYAYDIN,

Üyeler: Prof.Dr.Tamer MÜFTÜOĞLU (II.Başkan), Bahaddin ELÇİ, Mehmet Zeki UZUN, Salih Zeki BENGÜ, Aydın EMRE, Sadık KUTLU, Dr.Kemal EROL, İsmet CANTÜRK, Mustafa PARLAK.

Toplantıya Katılmayan Üye (izinli): Nejdet KARACEHENNEM.

Bildirimde Bulunan: - T.C.Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı

Hüseyinrahmi Sk., No:2, 06680 Çankaya/ANKARA

Taraflar: - Abant ve Bolu Çevresi Turizm A.Ş.

Abant Oteli Abant/BOLU

- Altındağ İnşaat Turizm Ticaret A.Ş.

Çayhane Sk., No:40/2 GOP./ANKARA

- Koni İnşaat San. A.Ş.

Mahmutbey Köyü, Pirireis Mah., Taşocağı Yolu, No:22,

Bağcılar/İSTANBUL

- Taksim Otelcilik A.Ş.

19 Mayıs Cad., No:1, Golden Plaza, Kat:3, Şişli/İSTANBUL

Dosya Konusu: Abant ve Bolu Çevresi Turizm A.Ş.’nin %99,998’lik hissesinin özelleştirme yolu ile devri.

Raportörlerin Görüşü: Abant ve Bolu Çevresi Turizm A.Ş.’nin %99.998’lik hissesinin özelleştirme yolu ile devri işlemine; Altındağ İnşaat Turizm Ticaret A.Ş. ve Koni İnşaat Sanayi A.Ş.’nin ilgili ürün pazarında faaliyet göstermemeleri nedeniyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7’nci maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in hükümleri uyarınca izin verilmesi gerektiği; devre konu şirketin Taksim Otelcilik A.Ş. tarafından devralınması halinde, devralacak tarafın Rekabet Hukuku açısından Devlet kontrolünde bir teşebbüs olmasından dolayı, devir işleminin ise 1997/1 sayılı Tebliğ’in ve 1998/4 sayılı Özelleştirme Yolu ile Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet

REKABET KURUMU 1

Kurumu’na Yapılacak Ön Bildirim ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ kapsamı dışında olduğu.

Dosya Evreleri: Turban Turizm A.Ş.’nin bağlı ortaklığı Abant ve Bolu Çevresi Turizm A.Ş.’nin %99.998’lik hissesi ile bu Şirket’in irtifak hakkına sahip olduğu Turban Abant Oteli’nin özelleştirme yoluyla devrine ilişkin, Kurum kayıtlarına en son 05.10.1998 tarih, 3211 sayı ile intikal etmiş olan, Özelleştime İdaresi Başkanı Uğur BAYAR imzalı bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7’nci maddesi ile Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında 1997/1 sayılı Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca, Raportörler İlmutluhan SELÇUK ve Gökşin KEKEVİ tarafından düzenlenen 20.10.1998 tarih, D4/1/İ.S.-98/1 sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 22.10.1998 tarih, REK.0.08.00.00/73 sayılı Başkanlık önergesi ile 89 sayılı Kurul gündeminde ele alınmıştır.

Değerlendirme: Abant ve Bolu Çevresi Turizm A.Ş’nin %99.998’lik hissesinin 1’inci ve 2’nci firmalar tarafından devralınmasında 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7’nci maddesi ile 1997/1 Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri çerçevesinde bir sakınca bulunmadığına ilişkin raportörler görüşüne iştirak edilmekle birlikte, 3’üncü sırada yer alan Taksim Otelcilik A.Ş.ile ilgili olarak adı geçen teşebbüsün bir kamu kurumu olarak nitelendirilmesinin doğru olmayacağı, T.Ticaret Kanunu hükümleri doğrultusunda söz konusu kuruluşun bir ticaret şirketi olduğu ve özel hukuk hükümlerine tabi bulunduğu, öte yandan, ilgili coğrafi pazarın belirlenmesinde bahse konu pazarın Abant olarak tespitinin pazarı fazlasıyla daraltacağı, bölgenin tamamının bir turizm alanı olduğu düşünüldüğünde, ilgili coğrafi pazarın Bolu ve civarı olarak alınmasının daha doğru bir tespit olacağı, bu nedenle, %99.998’lik hissenin 3’üncü sıradaki Taksim Otelcilik A.Ş. tarafından devralınmasında da herhangi bir sakınca bulunmadığı anlaşılmıştır.

Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu’nda yer verilen bilgi/belgelerin değerlendirilmesi ve yapılan görüşmeler sonucunda;

SONUÇ

Devralma işlemi mevcut bilgiler ışığında değerlendirildiğinde, her üç firma için de sözkonusu devralma işleminin bir hakim durum yaratmaya veya hakim bir durumu daha da güçlendirmeye yönelik olarak ülkenin tamamında veya bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak bir yönünün bulunmadığı anlaşıldığından, Abant ve Bolu Çevresi Turizm A.Ş.’nin %99.998’lik hissesinin;

- Altındağ İnşaat Turizm A.Ş.,

- Koni İnşaat Sanayi A.Ş.,

- Taksim Otelcilik A.Ş.

tarafından devralınması işlemlerine ayrı ayrı olmak üzere izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

REKABET KURUMU 2