Bankalararası Kart Merkezi A.Ş. (BKM) hakkında yürütülen soruşturma sonucunda Rekabet Kurulu tarafından alınan 1.7.2005 tarih ve 05-43/602-153 sayılı karara ilişkin geri bildirim.
The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
Üyeler: Tuncay SONGÖR, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin
KALDIRIMCI, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN
B. RAPORTÖRLER: K. Oğuz KARAKOÇ, Hatice Akkaya KARAYOL
C. BAŞVURUDA
BULUNAN: Bankalararası Kart Merkezi A.Ş.
Temsilciler: Prof. Dr. Erden KUNTALP, Prof. Dr. Sabih
ARKAN,Av. Güzin PEKGÜÇLÜ, Av. Sülün GÜÇER
Reşit Galip Cd. Hirfanlı Sk. No:7/3-4 GOP/Ankara
D. DOSYA KONUSU: Bankalararası Kart Merkezi A.Ş. (BKM) hakkında yürütülen soruşturma sonucunda Rekabet Kurulu tarafından alınan 1.7.2005 tarih ve 05-43/602-153 sayılı karara ilişkin geri bildirim.
E. DOSYA EVRELERİ: BKM temsilcileri tarafından gönderilen ve Kurum kayıtlarına sırasıyla 10.10.2005 tarih, 7122 sayı ve 8.11.2005 tarih, 7834 sayı ile intikal eden dilekçeler üzerine hazırlanan 26.12.2005 tarihli Bilgi Notu, 4.1.2006 tarih ve 06-01 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
30
F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notu’nda, takas komisyonu oranını belirleme formülüne ilişkin olarak bildirilen değişikliklerin 1.7.2005 tarih ve 05- 43/602-153 sayılı Kurul kararı ile uyumlu olduğu ve kararın gereğinin süresi içerisinde yerine getirildiği görüşü ifade edilmiştir.
G. GEREKÇE VE HUKUKİ DAYANAK
Türkiye Akaryakıt Bayileri ve Gaz Şirketleri İşverenler Sendikası (TABGİS) tarafından gönderilen şikayet dilekçesi üzerine, Rekabet Kurulu’nun 23.12.2003 tarih ve 03-82/977-M sayı ile BKM bünyesinde bir araya gelen bankalar tarafından takas komisyonu oranlarının belirlenmesi suretiyle rekabetin ihlal edilip edilmediğinin tespit edilmesi amacıyla BKM hakkında soruşturma açılmasına karar verilmiştir.
Soruşturma sürecinin sona ermesinin ardından, Rekabet Kurulu’nun 1.7.2005 tarihli toplantısında 05-43/602-153 sayı ile, ortak takas komisyonu uygulamasına Kanun’un 5. maddesi kapsamında muafiyet tanınabilmesi için, BKM tarafından uygulanmakta olan formülde; fonlama maliyetinin hesaplanmasında TCMB tarafından belirlenen gecelik (overnight) faiz oranının esas alınması ve operasyonel maliyetler kaleminde batak maliyeti unsurunun dikkate alınmaması halinde bireysel muafiyet tanınabileceğine; bu değişikliklerin 90 gün içinde yapılarak Rekabet Kurumu’na tevsik edilmesine, gerekli görülen düzeltmeler
Page 2
06-01/9-4
yapılmadan uygulamaya devam edilmesi halinde haklarında soruşturma açılacağının ve 4054 sayılı Kanun’un 16 ve 17. maddeleri uyarınca işlem yapılacağının ilgili tarafa bildirilmesine; muafiyetin süresinin ise şartların yerine getirildiğinin tevsik edilmesinden itibaren 2 yıl olarak belirlenmesine karar verilmiştir.
Gerekçeli karar ilgili taraf temsilcilerine 16.9.2005 tarihinde tebliğ edilmiştir. BKM temsilcileri tarafından gönderilen yazılarda, Kurul kararı sonucunda belirli şartlar halinde muafiyet verilmiş olan takas komisyonu oranını belirleme formülüne ilişkin olarak, bankalardan toplanan verilerden ortalama değerleri aşan miktarlar gözardı edilerek yeni bir maliyet hesabı yapıldığı bildirilmiştir.
4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un5. maddesinin (Değişik: 2.7.2005 tarih ve 5388 sayılı Yasa’nın 1. maddesi) ikinci fıkrasında muafiyet kararlarının anlaşmanın ya da uyumlu eylemin yapıldığı veya teşebbüs birliği kararının alındığı yahut bir koşula bağlanmışsa koşulun yerine getirildiği tarihten itibaren geçerli olduğu hükme bağlanmıştır. Bu hüküm gereğince, BKM temsilcileri tarafından gönderilen ve Kurum kayıtlarına 8.11.2005 tarihinde intikal eden en son bildirimin, koşulun yerine getirildiğinin tevsik edildiği tarih olarak dikkate alınmasına karar verilmiştir.
H. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Bankalararası Kart Merkezi A.Ş.’nin Yönetim Kurulu kararlarıyla belirlediği ortak takas komisyonu oranına muafiyet tanınabilmesi için yapılan değişikliğin 05-43/602-153 sayılı Kurul kararı doğrultusunda olduğuna ve ortak takas komisyonu belirlenmesi uygulamasına 8.11.2005 tarihinden itibaren 2 yıl süreyle muafiyet tanınmasına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.