14-18/340-150
Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ" kapsamında ön bildirime tabi olduğu,
-Bu aşamada herhangi bir ön koşul konulmasına veya başka bir kısıt getirilmesine gerek olmadığı,
-Bununla birlikte, alıcı adayları belli olduktan sonra 2013/2 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi uyarınca yapılacak değerlendirmede 4054 sayılı Kanun'un ilgili maddelerine aykırılıklar ve sakıncalar belirlenmesi halinde, devirle ilgili koşul ve yükümlülükler getirilebileceği veya devre izin verilmeyebileceği, dolayısıyla bu hususun ihaleye katılacak teşebbüsün/teşebbüslerin bilgisine sunulması bakımından ihale şartnamesinde belirtilmesinin gerekli olduğu”
şeklinde oluşmuştur.
(5) Bu çerçevede yapılan bildirimde; BMC Ticari ve İktisadi Bütünlüğü’nün cebri icra yoluyla satılmak suretiyle en yüksek teklif verene ihale edilmesi kapsamında, Es Mali Yatırım ve Danışmanlık A.Ş.’nin (ES MALİ YATIRIM) ihaleyi kazandığı belirtilmiştir. Ayrıca, işlemin 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) kapsamında bir devralma niteliğinde olduğu ve BMC Ticari ve İktisadi Bütünlüğü’nün etkilenen pazarda yüksek paya sahip firmalarca alınması halinde hâkim durum yaratılması riski göz önünde bulundurularak, İhale Şartnamesi’nde 2010/4 sayılı Tebliğ uyarınca Rekabet Kurumuna izin başvurusunda bulunulması gerektiğinin düzenlendiği ve anılan başvurunun da bu kapsamda yapıldığı ifade edilmiştir.
(6) Bildirim konusu işlem ile BMC Ticari ve İktisadi Bütünlüğü’nü oluşturan varlıklar, devir sürecinin tamamlanmasıyla birlikte ihaleyi kazanan teklif sahibi ES MALİ YATIRIM’ın ve onun hisselerinin tamamına sahip olan Ethem SANCAK’ın mülkiyetine geçecektir. Ancak devir sonucunda BMC’nin tüzel kişiliği değil, sadece yukarıda sayılan varlıkları devredilecektir. Böylece ES MALİ YATIRIM, halihazırda BMC tarafından yürütülen tüm faaliyetleri sunabilecek konuma gelecektir. Ayrıca dosya mevcudunda, BMC’nin tüzel kişiliğinde, hissedarlık yapısında, yönetim ve kontrolünde devir işlemi sonrasında herhangi bir değişiklik olmayacağı, BMC’nin yalnızca menkul ve gayrimenkul mallar, fikri mülkiyet hakları ve sözleşmeler gibi devredilen varlıklar üzerindeki mülkiyet hakkını kaybedeceği ifade edilmiştir.
(7) Bildirime konu işlem sonucunda ES MALİ YATIRIM, BMC tarafından yürütülen faaliyetlerin ve bunlara ilişkin malvarlığının tam kontrolünü devralmış olacağından, işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinin (b) bendi kapsamında bir devralma niteliğinde olduğu sonucuna varılmıştır. Ayrıca, 2013/2 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinin birinci fıkrası uyarınca dosya konusu devralma işlemi ön bildirime tabi olduğundan, devralmanın hukuki geçerlilik kazanabilmesi için Rekabet Kurulundan izin alınmasının zorunlu olduğu kanaatine ulaşılmıştır.
(8) Devralan taraf olan ES MALİ YATIRIM, finansal ve mali konularda danışmanlık hizmetleri alanında; BMC ise her cins ve tipte ticari araçların üretimi; savunma sanayine yönelik kara araçlarının üretimi ile her türlü makine, motor, yedek parça, teçhizat ve malzeme üretimi alanlarında faaliyet göstermektedir. Dolayısıyla, ES MALİ YATIRIM ve onu kontrol eden Ethem SANCAK, BMC’nin faaliyet gösterdiği pazarlarda bulunmamaktadır. Bu çerçevede, devralan tarafın BMC’nin faaliyet gösterdiği ürün pazarının alt veya üst pazarında herhangi bir faaliyeti olmadığı anlaşıldığından, anılan devralma işleminde etkilenen pazarın bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Ayrıca, dosya mevcudunda ayrıntısına yer verilen, BMC’nin söz konusu faaliyet alanlarındaki pazar payları incelendiğinde, hafif kamyon, kamyon, çekici, minibüs ve otobüs pazarlarındaki pazar payının %(…..)’u geçmediği anlaşılmıştır.