Ege Can Özel Sağlık Gıda Turizm İnsaat San. ve Tic. A.S.'nin tüm aktif ve pasifleriyle Özel Ege Tıp…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI (Başkan V.)

Üyeler: Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE,

Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA

B. RAPORTÖR : Esma GÜNDOĞDU

C. BİLDİRİMDE: - Özel Ege Tıp Hizmetleri San. ve Tic. A.Ş

BULUNAN

D. TARAFLAR: - Özel Ege Tıp Hizmetleri San. ve Tic. A.Ş

Saraylar Mah. 495 Sokak. No:27 Denizli

- Ege Can Özel Sağlık Gıda Turizm İnşaat San. ve Tic. A.Ş.

405/1 Sokak No:6 Pınarbaşı/İzmir

E. DOSYA KONUSU: Ege Can Özel Sağlık Gıda Turizm İnşaat San. ve Tic. A.Ş.’nin tüm aktif ve pasifleriyle Özel Ege Tıp Hizmetleri San. ve Tic. A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 06.10.2009 tarih ve 7194 sayı ile intikal eden bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri çerçevesinde yapılan değerlendirme sonucunda düzenlenen 09.10.2009 tarih ve 2009-2-230/Öİ-09-EG sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 12.10.2009 tarih ve REK.0.06.00.00-120/413 sayılı Başkanlık Önergesi ile 09-48 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor’da; bildirim konusu devralma işleminin, tarafların aynı ekonomik bütünlük içerisinde yer almaları nedeniyle, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında olmadığı ifade edilmiştir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. Taraflar

H.1.1. Devralan Taraf: Özel Ege Tıp Hizmetleri San. ve Tic. A.Ş. (Ege Tıp)

Ege Tıp, Kardiyoloji ve Kalp Damar Cerrahi Üniteleri de bulunan Özel Ege Hastanesi ile Denizli’de faaliyet göstermektedir.

Ege Tıp’ın devralma işlemi öncesinde ortaklık yapısı aşağıdaki gibidir:

09-48/1204-305

Tablo 1: Ege Tıp’ın ortaklık yapısı

Hisse Sahibi Hisse Adedi Hisse Oranı (%)

Hasan Ali Bülent Çelik 27.705 80,5

H.1.2. Devralınan Taraf: Ege Can Özel Sağlık Gıda Turizm İnşaat San. ve Tic. A.Ş. (Ege Can Sağlık)

Faaliyet alanı, münhasıran Ege Tıp’a ait Özel Ege Hastanesi’ne Kardiyoloji ve Kalp Damar Cerrahi Üniteleri bölümlerinin makine ve ekipmanının sağlanması ile buna ilişkin hizmetlerin verilmesi olarak tanımlanan Ege Can Sağlık’ın ortaklık yapısı aşağıdaki gibidir:

Tablo 2: Ege Can Sağlık’ın ortaklık yapısı

Hisse Sahibi Hisse Adedi Hisse Oranı (%)

Ege Tıp 1.970 98,5

H.2. İlgili Pazar

Bildirim konusu işlemin, 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında bir devralma işlemi olmadığı görüldüğünden işlemin niteliği sebebiyle ilgili pazarın tanımlanmasına gerek duyulmamıştır.

H.3. Değerlendirme

Bildirim konusu devralma işlemi ile Ege Can Sağlık tüm aktif ve pasifleriyle birlikte Ege Tıp bünyesine katılacak ve hukuki varlığı sona erecektir. Öte yandan Tablo 1 ve 2’de görüldüğü üzere, Ege Can Sağlık’ı devralan taraf söz konusu teşebbüste %98,5 oranındaki hisse ile en büyük pay sahibi olan Ege Tıp’tır. Ayrıca Ege Can Sağlık’ın Ege Tıp dışındaki ortaklarından ikisi aynı zamanda Ege Tıp’ın da ortağı konumundadır. Mevcut veriler ışığında Ege Can Sağlık’ın Ege Tıp tarafından kontrol edildiği görülmektedir. Bu bakımdan dosya konusu devralma işleminin, Ege Can Sağlık’ın kontrolünde herhangi bir değişiklik yaratmayacağı görülmektedir.

1997/1 sayılı Tebliğ’in birleşme ve devralma sayılan halleri düzenleyen 2. maddesinin (b) bendi, “herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi” ni bir devralma işlemi olarak tanımlamaktadır.

Dolayısıyla herhangi bir işlemin 4054 sayılı Kanun ve ilgili Tebliğ kapsamında olması için devralan ve devreden olmak üzere iki ayrı teşebbüsün varlığı gerekmektedir. 4054 sayılı Kanun’un 2. maddesinde teşebbüs kavramı, “Piyasada mal veya hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle, bağımsız karar verebilen ve ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimleri” şeklinde ifade edilmektedir.

Yukarıda ifade edildiği gibi aynı ortaklara ait olan ve biri diğeri tarafından kontrol edilen, bildirim konusu işleme taraf şirketler, ayrı ayrı tüzel kişiliklere sahip olmakla

09-48/1204-305

birlikte, aynı ekonomik bütünlük içinde yer almaları nedeniyle, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkındaki Kanun açısından tek bir teşebbüs niteliğindedirler.

Sonuç olarak, aynı ekonomik bütünlük içerisinde yer alan Ege Can Sağlık’ın, Ege Tıp tarafından devralınması işleminin 4054 sayılı Kanun kapsamında bir işlem olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin, tarafların aynı ekonomik bütünlük içerisinde yer almaları nedeniyle 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.