Elektrik Mühendisleri Odası Aksaray Temsilciliği'ne bağlı 8 mühendisin fiyat ve ödeme koşullarına ilişkin bir sözleşme tanzim ettikleri ve bu çerçevede teknik uygulama sorumluluğunun mühendisler arasında sırayla dağıtılmasının öngörüldüğü, bu durumun 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 4. maddesi anlamında ihlal teşkil ettiği iddiası.
The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
Üyeler: Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin
KALDIRIMCI, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN
B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU, Evren SESLİ
C. ŞİKAYET EDEN: Şaban AR
Cumhuriyet Blv. No:89/A 68200 Aksaray
D. ŞİKAYET EDİLEN: Elektrik Mühendisleri Odası Aksaray Temsilciliği
3 Nolu Belediye İşhanı Sarraflar Cd. Kat:2 Aksaray
E. DOSYA KONUSU Elektrik Mühendisleri Odası Aksaray Temsilciliği’ne bağlı 8 mühendisin fiyat ve ödeme koşullarına ilişkin bir sözleşme tanzim ettikleri ve bu çerçevede teknik uygulama sorumluluğunun mühendisler arasında sırayla dağıtılmasının öngörüldüğü, bu durumun 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. maddesi anlamında ihlal teşkil ettiği iddiası.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 29.8.2006 tarih, 5836 sayı ile giren başvuru üzerine düzenlenen 2.10.2006 tarih, 2006-4-173/İİ-06-MH sayılı İlk İnceleme Raporu 3.10.2006 tarih, REK.0.08.00.00-110/268 sayılı Başkanlık önergesi ile 06-70 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda; dosya konusuna ilişkin olarak şu aşamada bir önaraştırma yapılmasına gerek bulunmadığı görüşüne yer verilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Şikayet konusu çerçevesinde, ilgili ürün pazarı, “elektrik mühendisliği hizmetleri” olarak tespit edilmiştir.
I.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Şikayet başvurusu kapsamında yer alan elektrik mühendislerinin faaliyet gösterdikleri şehir dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazar, " Aksaray ili” olarak belirlenmiştir.
I.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Dosya konusu şikayet dilekçesinde, Elektrik Mühendisleri Odası Aksaray Temsilciliği’ne bağlı 8 mühendisin fiyat ve ödeme koşullarına ilişkin bir sözleşme tanzim ettikleri ve bu çerçevede teknik uygulama sorumluluğunun mühendisler arasında sırayla dağıtılmasının öngörüldüğü ifade edilmiştir. Bu tür düzenlemeler genel olarak oda bünyesinde uygulanacak asgari fiyatı belirleme amaçlı olup, Türk
Page 2
06-70/945-272
Mühendis ve Mimar Odaları Birliği (TMMOB) tarafından belirlenen asgari ücretlere uymaya yöneliktir.
Aynı konuda yürütülen bir soruşturma sonucunda, Rekabet Kurulu tarafından alınan 22.1.2002 tarih, 02-04/40-21 sayılı kararda Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği (TMMOB) ve TMMOB’a bağlı odalar tarafından asgari ücretlerin belirlenmesinin 4054 sayılı Kanun’a aykırı olduğuna karar verilmiş, ancak bu Karar’ın yürütmesi Danıştay 10. Dairesi’nin 17.11.2003 tarih ve 2003/2564, 2003/2705 sayılı kararlarıyla durdurulmuştur.
Bu çerçevede, asgari fiyat uygulaması iddiasına yönelik olarak yapılacak bir önaraştırmada iddiaları kanıtlayacak delillere ulaşılsa dahi, Danıştay’ın konuya ilişkin yürütmeyi durdurma Kararı dolayısıyla bu aşamada herhangi bir işlem tesisi hukuken mümkün olmayacaktır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği ve bu teşebbüs birliğine bağlı odalar tarafından asgari ücretlerin belirlenmesinin 4054 sayılı Kanun’a aykırı olduğu yönündeki 22.1.2002 tarih, 02- 04/40-21 sayılı Rekabet Kurulu kararının yürütmesinin Danıştay 10. Dairesi’nin 17.11.2003 tarih ve 2003/2564, 2003/2705 sayılı kararlarıyla durdurulmuş olması sebebiyle, şikayet konusu iddialar ile ilgili olarak 4054 sayılı Kanun çerçevesinde bu aşamada önaraştırma yapılmasına ya da soruşturma açılmasına gerek olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.