Fiba Holding A.Ş. iştirakleri tarafından Spar Gıda San. ve Tic.

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı: D3/1/P.U.-00/3

Karar Sayısı: 00-13/125-60

Karar Tarihi: 04.04.2000

Toplantıya Katılan

Başkan : Dr. Kemal EROL (İkinci Başkan),

Üyeler: Mehmet Zeki UZUN, Sadık KUTLU, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Mustafa PARLAK, A.Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER.

Toplantıya Katılmayan Üye (görevli):

Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU (Başkan)

Bildirimde Bulunan: - Fiba Holding A.Ş. temsilcisi Ferhan Olcayto ONUR (Büyükdere Cad., No:123, Kat:5, Mecidiyeköy/İSTANBUL)

Taraflar: - Fiba Holding A.Ş. iştirakleri

Değirmenyolu Sok., Kutay İş Merkezi, C Blok, Bostancı/İstanbul

- Spar Gıda San. ve Tic. A.Ş.

Alinihattarlan Cad., Ertaş Sk., No:10, İçerenköy/İSTANBUL

Dosya Konusu: Fiba Holding A.Ş. iştirakleri tarafından Spar Gıda San. ve Tic. A.Ş.’nin %100 hissesinin devralınmasına izin talebi.

Raportörler görüşü: 4054 sayılı Kanun’un 7’nci maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında söz konusu devralma işlemine izin verilmesinin uygun olacağı.

Değerlendirme:

1. Kurum kayıtlarına giren başvuruda Spar Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin hisselerinin % 99,9’luk kısmının Gima Gıda ve İhtiyaç Maddeleri T.A.Ş. tarafından devralındığı için başvuru, adı geçen firma için yapılmıştır. Ancak, yapılan incelemede Gima Gıda ve İhtiyaç Maddeleri T.A.Ş.’nin devralmadığı Spar Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş. hisselerinin kalan kısmının diğer Fiba Grubu şirketleri tarafından alındığı görülmüş, inceleme bu bağlamda yapılmıştır.

REKABET KURUMU 1

2. Fiba Grubu şirketlerinin Spar Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin hisselerini devralması işlemine izin verilmesi talebi ile Kurum kayıtlarına intikal etmiş olan bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7 nci maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca, Raportörler Pelin UYANIK ve Burak BÜYÜKKUŞOĞLU tarafından yapılan inceleme sonucu düzenlenen 24.03.2000 tarih, D3/1/P.U.-00/3 sayılı Devralma Öninceleme Raporunu içeren 31.03.2000 tarih, REK. 0.07.00.00/20 sayılı Başkanlık önergesi, 00-13 sayılı Kurul toplantısında ele alınmıştır.

3. Spar Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş. Fiba Grubu şirketleri tarafından devralınacaktır. Devralınan şirketin % 99,9996’lık hissesi Gima Gıda ve İhtiyaç Maddeleri T.A.Ş. tarafından, % 0,0001’lik hissesi Fiba Holding A.Ş tarafından, % 0,0001’lik hissesi Fiba Factoring Hizmetleri A.Ş. tarafından, % 0,0001’lik hissesi Fina Holding A.Ş. tarafından, %0,0001’lik hissesi de Girişim Faktöring A.Ş. tarafından devralınmaktadır.

4. Devralınan Spar Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin İstanbul’da 13, Antalya’da 1 mağazası vardır. İstanbul’da Fiba Grubu bünyesinde faaliyette bulunan toplam 73 adet zincir market bulunmaktadır. Fiba Grubu’nun Antalya’da ise zincir marketi bulunmamaktadır.

5. Devralma işlemine konu olan ilgili ürün pazarı gıda ağırlıklı perakende satış pazarı, ilgili coğrafi pazar ise İstanbul ve Antalya olarak alınmıştır.

6. Söz konusu devralma işlemi, 4054 sayılı Kanun kapsamında girmektedir. Bu Kanun’un 7 nci maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2 nci maddesi, birleşme ve devralma sayılan halleri sıralamıştır. Buna göre “Bağımsız iki veya daha fazla teşebbüsün birleşmesi” ve “Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün mal varlığının yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi” bendleri gözönüne alındığında bildirime konu işlemin bir “devralma” işlemi olduğu anlaşılmaktadır.

7. Birleşme ve devralmalara uygulanacak pazar payı ve ciro eşiği, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişiklik yapılan 4 üncü maddesinde, “Ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının 25 trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulu’ndan izin almaları zorunludur.” şeklinde belirlenmiştir.

8. Devralma işlemi, Antalya ili sınırlarında Fiba Grubu’nun faaliyeti olmaması nedeniyle herhangi bir yoğunlaşma yaratmayacaktır. İstanbul ili için Fiba Grubu’nun pazar payı toplam % …; Spar Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin ise % …’dir. Tarafların ilgili ürün pazarındaki Türkiye ciroları ise Fiba Holding’in …………… TL, Spar Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin ……………TL’dir.

REKABET KURUMU 2

Yukarıda yer verilen bilgiler ışığında, önincelemeye konu olan devralma işleminin, 1997/1 sayılı Tebliğ’de yer alan pazar payı eşiğini aşmadığı, ancak ciro eşiğini aşması nedeniyle Rekabet Kurulu’ndan izin alınmasının zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.

9. Devralma işleminin gerçekleştiği gıda ağırlıklı perakende satış sektörü son yıllarda hızlı bir gelişme trendi sergilemekte olup, dinamik bir piyasa yapısına sahiptir. Piyasaya giriş çıkışların kolay olduğu ve piyasada faaliyet gösteren teşebbüslerin yanısıra piyasaya girmek isteyen yerli ve yabancı grupların da olduğu dikkate alındığında pazarda potansiyel rekabetten söz etmek mümkündür. Tarafların pazar payları da oldukça küçüktür ve söz konusu devralma işlemi bir yoğunlaşma yaratmamaktadır.

SONUÇ

10. Devir işleminin değerlendirilmesi sonucunda, söz konusu devir işleminin, tarafların ilgili ürün pazarındaki ciroları yönüyle 4054 sayılı Kanun’un 7 nci maddesine dayanılarak çıkarılan, 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 97/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 4 üncü maddesi kapsamında olduğu, ancak bu devir işlemi sonucunda aynı Kanun’un 7 nci maddesinde belirtilen, ilgili ürün pazarında hakim durum yaratılmasına ya da mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesine yönelik olarak, rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığı anlaşıldığından, Fiba Grubu şirketlerinin Spar Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş.‘nin hisselerini devralması işlemine OYBİRLİĞİ ile izin verilmiştir.

REKABET KURUMU 3