Fiba Holding A.Ş. tarafından Karabatak Gıda Market Tic. Ltd.

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı: D3/1/P.U.-00/1

Karar Sayısı: 00-6/52-24

Karar Tarihi: 10.02.2000

Toplantıya Katılan

Başkan: Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU.

Üyeler: Dr. Kemal EROL (İkinci Başkan), Mehmet Zeki UZUN, Sadık KUTLU, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Mustafa PARLAK, A.Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER.

Bildirimde Bulunan: Fiba Holding A.Ş. temsilcisi Ferhan Olcayto ONUR (Büyükdere Cad., No:123, Kat:5, Mecidiyeköy/İSTANBUL)

Taraflar: - Fiba Holding A.Ş.

Büyükdere Cad., No:123, Kat:5, Mecidiyeköy/İSTANBUL

- Karabatak Gıda Market Tic. Ltd. Şti.

Sarayardı Cad., Sokullu Sk., No:3, Acıbadem/İSTANBUL

Dosya Konusu: Fiba Holding A.Ş. tarafından Karabatak Gıda Market Tic. Ltd. Şti’nin % 90 hissesinin devralınmasına izin verilmesi talebi.

Raportör Görüşü: Devir işlemi sonucunda bir hakim durumun yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının sözkonusu olmadığı, bu nedenle bildirim konusu devir işlemine izin verilmesinin uygun olacağı.

Değerlendirme:

1. Fiba Holding A.Ş.’nin Greens Karabatak Gıda Market Ticaret Ltd. Şti.’nin hisselerini devralması işlemine izin verilmesi talebi ile Kurum kayıtlarına intikal etmiş olan bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması hakkında Kanun’un 7 nci maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca, Raportörler Pelin UYANIK tarafından yapılan inceleme sonucu düzenlenen 03.02.2000 tarih, D3/1/P.U.-00/1 sayılı Devralma Öninceleme Raporunu içeren 07.02.2000 tarih, REK. 0.07.00.00/8 sayılı Başkanlık önergesi, 00-6 sayılı Kurul toplantısında ele alınmıştır.

2. Greens Karabatak Gıda Market Ticaret Ltd. Şti.’nin %90 hissesi, Fiba Holding tarafından devralınmaktadır.

REKABET KURUMU 1

Devralınan Greens Karabatak Gıda Market Ticaret Ltd. Şti.’nin İstanbul’da 7 mağazası vardır. İstanbul’da Fiba Grubu bünyesinde faaliyette bulunan Gima Gıda ve İhtiyaç Maddeleri T.A.Ş.’nin 11, Stop Mağazacılık A.Ş.’nin 55 adet mağazası bulunmaktadır.

3. Devralma işlemine konu olan ilgili ürün pazarı gıda ağırlıklı perakende satış pazarı, ilgili coğrafi pazar ise İstanbul olarak alınmıştır.

Sözkonusu devralma işlemi, 4054 sayılı Kanun kapsamında girmektedir. Bu Kanun’un 7 nci maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2 nci maddesi, birleşme ve devralma sayılan halleri sıralamıştır. Buna göre “Bağımsız iki veya daha fazla teşebbüsün birleşmesi” ve “Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün mal varlığının yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi” bendleri gözönüne alındığında bildirime konu işlemin bir “devralma” işlemi olduğu anlaşılmaktadır.

4. Birleşme ve devralmalara uygulanacak pazar payı ve ciro eşiği, 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ’in 4 üncü maddesinde, “Ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının 25 trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulu’ndan izin almaları zorunludur.” şeklinde belirlenmiştir.

5. Sözkonusu devralma işlemi sonucunda, Fiba Holding A.Ş. Greens Karabatak Gıda Market Ticaret Ltd. Şti.’nin % 90 hissesine sahip olarak en büyük pay sahibi konumuna geçecek ve kontrolü ele geçirmiş olacaktır.

İstanbul ili için Fiba Grubu’nun pazar payı % …, Greens Karabatak Gıda Market Ticaret Ltd. Şti.’ninki ise % …’tür. Tarafların ilgili ürün pazarındaki Türkiye ciroları ise Fiba Holding’in ……………..- TL, Greens Karabatak Gıda Market Ltd. Şti.’nin …………..- TL’dir.

6. Yukarıda yer verilen bilgiler ışığında, önincelemeye konu olan devralma işleminin, 1997/1 sayılı Tebliğ’de yer alan pazar payı eşiğini aşmadığı, ancak ciro eşiğini aşması nedeniyle Rekabet Kurulu’ndan izin alınmasının zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.

7. Devralma işleminin gerçekleştiği gıda ağırlıklı perakende satış sektörü son yıllarda hızlı bir gelişme trendi sergilemekte olup dinamik bir piyasa yapısına sahiptir. Piyasaya giriş çıkışların kolay olduğu ve piyasada faaliyet gösteren teşebbüslerin yanısıra piyasaya girmek isteyen yerli ve yabancı grupların da olduğu dikkate alındığında pazarda potansiyel rekabetten söz etmek mümkündür. Tarafların pazar payları da oldukça küçüktür ve sözkonusu devralma işlemi bir yoğunlaşma yaratmamaktadır.

REKABET KURUMU 2

SONUÇ

Devir işleminin değerlendirilmesi sonucunda, sözkonusu devir işleminin, tarafların ilgili ürün pazarındaki ciroları yönüyle 4054 sayılı Kanun’un 7 nci maddesine dayanılarak çıkarılan, 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 4 üncü maddesi kapsamında olduğu, ancak bu devir işlemi sonucunda aynı Kanun’un 7 nci maddesinde belirtilen, ilgili ürün pazarında hakim durum yaratılmasına ya da mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesine yönelik olarak, rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının sözkonusu olmadığı anlaşıldığından, Fiba Holding A.Ş.’nin Greens Karabatak Gıda Market Limited Şirketi‘nin hisselerini devralması işlemine OYBİRLİĞİ ile izin verilmiştir.

REKABET KURUMU 3