I.3.2.2. Sözleşme Yapmanın Reddi Açısından Değerlendirme
(139) Başvuru sahibinin sözleşme yapmayı reddetme olarak altında değerlendirilebilecek iddiaları temel olarak aşağıdaki gibidir:
- Fuar alan işletmecisi olarak faaliyet gösteren CNR HOLDİNG ve TÜYAP TÜM
ile fuar organizatörü olarak faaliyet gösteren CNR EKSPO, POZİTİF
FUARCILIK, İSTANBUL FUARCILIK, REED TÜYAP, TÜYAP ENDÜSTRİ,
TÜYAP FUAR, TARSUS, ARTKİM, FESPA, HYVE (İCA), HANNOVER FAİRS
İNTERPRO, HANNOVER MESSE SODEKS, HANNOVER FAİRS TURKEY,
SEKTÖREL, MACK BROOKS, MARMRARA FUAR, MESSE STUTTGART,
SİNERJİ, ST ALTERNATİF, AVRASYA, DEMOS, VOLİ, MMI EURASİA, UBM
İSTANBUL, TEZULAŞ, TÜRKEL, DÜNYA FUAR ve HKF FUARCILIK’ın alan
işletmeciliğini yaptıkları veya organize ettikleri fuarlarda sergilenecek ürünlerin
fuar alanı girişinden ilgili olduğu stantlara taşınması işini yalnızca bir firmaya
verdikleri, başka bir firmanın bu hizmeti sunmasının engellendiği ve katılımcılara
seçim hakkı tanınmadığı,
- Fuarcılık sektöründe fuar içi taşıma hizmetlerinde daima tek firmanın
belirlendiği,
- ERTEM NAKLİYAT’ın şikâyete konu ve yukarıda isimlerine yer verilen alan
işletmecisi ve fuar organizatörü olarak faaliyet gösteren 29 teşebbüs tarafından
fuar içi taşımacılığı işinde engellendiği ve kendisi ile sözleşme yapılmadığı.
(140) Aşağıda dosya kapsamında söz konusu şartlardan ilk ikisi olan reddetme eyleminin varlığı ve ürünün vazgeçilmezlik niteliği sorgulanacaktır.
(a) Reddetme Eyleminin Varlığının Tespiti
(141) Yapılan incelemeler neticesinde fuar alan işletmecisi ve/veya fuar organizatörü olarak faaliyet gösteren şikâyet konusu 29 teşebbüsün taşıma işleri komisyonculuğu ve fuar taşımacılığı alanında herhangi bir faaliyetinin bulunmadığı ve dolayısıyla alt pazarda ERTEM NAKLİYAT ile rekabet halinde olmadığı görülmüş olup bu bağlamda söz konusu davranışın dikey bütünleşik bir yapıdan kaynaklanmadığı ve buna bağlı kâr maksimizasyonu amacıyla alt pazardaki rakibi dışlama amacını gözetmediği belirtilmelidir.
(142) Sektör genelinde fuar alan işletmecisi ya da fuar organizatörü teşebbüslerin alan işletmeciliğini yapacakları ya da organize edecekleri fuarların fuar içi taşımacılık hizmetini almak üzere taşımacılık hizmeti veren teşebbüslerden teklif alabildikleri gibi taşımacılık işi yapan teşebbüslerin kendilerinin de fuar organizatörlerine ya da alan işletmecilerine teklif verebildikleri, bu konuda sektörde kesin bir uygulamanın olmadığı, isteyen her teşebbüsün fuar içi taşımacılık hizmetini sunabilmek için fuar alan işletmecilerine veya fuar organizatörlerine teklif getirebilecekleri görülmektedir.
(143) Bu tespitten sonra, reddetme eyleminin varlığının değerlendirilmesi kapsamında, şikâyetçi ERTEM NAKLİYAT’ın beş ayrı şikâyet başvurusuna konu ve 2010 ila 2020 yılları arasında yapılmış 209 farklı fuar organizasyonunda fuar içi taşımacılık işini yürütmek için fuar alan işletmecilerine ve/veya organizatörlere başvuru yapıp yapmadığı, söz konusu şikâyete konu fuarlarda fuar içi taşımacılık işini yürütebilmek için bir girişimlerinin olup olmadığı ve varsa yapılan başvuru ve girişimlerin olumlu veya olumsuz sonuçlanma gerekçesi hakkında bilgi talep edilmiştir.
(144) Şikâyetçi ERTEM NAKLİYAT tarafından gönderilen cevabi yazıda fuar içi taşımacılık faaliyetini yerine getirmek için şikâyet başvurularına konu olan 209 fuar organizasyonundan hiçbirinin fuar içi taşımacılık işini yüklenmek için başvuruda