Skip to content
All decisions

Competition Board Decision

Gala TV Ticari ve İktisadi Bütünlüğü'nün TMSF tarafından satış ihalesinde en yüksek iki teklifi veren CPC…

Privatisation08-67/1087-421Decision date: 27.11.2008Publication date: 07.01.2009

Gala TV Ticari ve İktisadi Bütünlüğü'nün TMSF tarafından satış ihalesinde en yüksek iki teklifi veren CPC Medya Radyo Televizyon Yayıncılık A.Ş. ile Avrupa Müzik Yapım Prodüksiyon Yayın Tic. A.Ş. tarafından devralınmasına izin verilmesi talebi.

Decision details

Case number
08-67/1087-421
Decision date
27.11.2008
Publication date
07.01.2009
Decision type
Privatisation (Özelleştirme)

Decision text

4 pages · 7.255 characters

The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.

View the official decision at the Competition Authority

Page 1

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı: 2008-2-120(Özelleştirme)
Karar Sayısı: 08-67/1087-421
Karar Tarihi: 27.11.2008

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

10

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Tuncay SONGÖR, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN,

Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı

KARAKELLE

B. RAPORTÖRLER: E. Ebru ÖZTÜRK, Remzi Özge ARITÜRK, Erdem AYGÜN C. BİLDİRİMDE: - CPC Medya Radyo Televizyon Yayıncılık A.Ş.

BULUNAN Abbasağa Mah. Ihlamur Yıldız Cad. No:20, Beşiktaş /İstanbul

- Avrupa Müzik Yapım Prodüksiyon Yayın Tic. A.Ş.

Batı Mahallesi Palmiye Sokak No:9 Pendik/İstanbul

D. TARAFLAR: - Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu

Büyükdere Cad. No:143 34394 Esentepe/İstanbul

- CPC Medya Radyo Televizyon Yayıncılık A.Ş.

Abbasağa Mah. Ihlamur Yıldız Cad. No:20, Beşiktaş /İstanbul

- Avrupa Müzik Yapım Prodüksiyon Yayın Tic. A.Ş.

Batı Mahallesi Palmiye Sokak No:9 Pendik/İstanbul

E. DOSYA KONUSU : Gala TV Ticari ve İktisadi Bütünlüğü’nün TMSF tarafından satış ihalesinde en yüksek iki teklifi veren CPC Medya Radyo Televizyon Yayıncılık A.Ş. ile Avrupa Müzik Yapım Prodüksiyon Yayın Tic. A.Ş. tarafından devralınmasına izin verilmesi talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 6.10.2005 tarih, 12859 sayı ile intikal eden başvuru üzerine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ ile 1998/4 sayılı"Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ"in ilgili hükümleri uyarınca hazırlanan Mesleki Daire görüşü 29.11.2005 tarih ve 5063 sayıyla TMSF’ye gönderilmiştir.

Kurum kayıtlarına 24.6.2008 tarih, 3877 sayı ile giren TMSF'nin izin başvurusunda eksiklikler bulunması nedeniyle TMSF’den 2.7.2008 tarih, 2232 sayılı yazı ile eksikliklerin tamamlanması istenmiş; cevabi yazılar en son 3.11.2008 tarih ve 7133 sayı ile Kurumumuz kayıtlarına intikal etmiştir. Söz konusu bildirim üzerine, 4054 sayılı"Rekabetin Korunması Hakkında Kanun"un 7. maddesi ile anılan Tebliğlerin ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 18.11.2008 tarih ve 2008–2–120/Öİ–08-EÖ

Page 2

sayılı Özelleştirme Nihai Bildirim Raporu, 20.11.2008 tarih, REK.0.08.00.00- 120/384 sayılı Başkanlık Önergesi ile 08-67 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; bildirimi yapılan işlemin, 1998/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi uyarınca, 4054 sayılı Kanun kapsamında izne tabi olmadığı ifade edilmiştir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. Taraflar

H.1.1. CPC Medya

Gala TV’nin satışına ilişkin yapılan ihalenin sonucunda CPC Medya en yüksek teklifi veren katılımcı olmuştur. CPC’nin hissedarlık yapısı aşağıdaki gibidir:

60

Tablo 1- CPC Medya Ortaklık Yapısı

HissedarHisse Oranı
Can Pekcan%50
Türkan Merve Karahan%30
Erdos Pekcan%10
Esra Özavar%9
Kamil Özavar%1
Toplam%100

Dosya mevcudu bilgilerde CPC Medya’nın devralmayı amaçladığı Gala TV dışında medya alanında doğrudan veya dolaylı olarak başka bir işletmesinin ya da faaliyetinin bulunmadığı bildirilmektedir.

H.1.2. Avrupa Müzik

Gala TV için en yüksek ikinci teklifi veren Avrupa Müzik’in hissedarları (hisse oranları); Yavuz ERDEM (%30), Cengiz ERDEM (%30), Deniz ERDEM (%29), Umut ERDEM (%10) ve Esra Erdem (%1)’dir. Yönetim Kurulu ise; Yavuz ERDEM, Cengiz ERDEM ve Deniz ERDEM’den oluşmaktadır. Dosya mevcudunda yer alan bilgilere göre söz konusu kişiler aynı zamanda Gündem İletişim Yayın Hizmetleri A.Ş., Boğaziçi Radyo TV A.Ş., Mavi Ege Radyo TV A.Ş. ve Karaca Radyo TV A.Ş.’nin de yönetim kurulu üyeleridir. Bahsi geçen radyolar Mega Radyo logosuyla Trakya, İstanbul, İzmir ve Ankara’da yayın yapmaktadır. Avrupa Müzik’in 2007 yılı cirosu (……………) YTL olarak bildirilmiştir. Taraf yetkilileriyle yapılan görüşmede, bu cironun albüm yapımlarından elde edildiği ve mevcut durumda Avrupa Müzik’in ulusal televizyon yayıncılığı faaliyetinden elde edilmiş bir cirosunun bulunmadığı ifade edilmiştir.

H.2. İlgili Pazar

H.2.1. İlgili Ürün Pazarı

Dosyada yer alan bilgilerden, bildirime konu özelleştirme işlemi açısından ilgili ürün pazarı “ulusal televizyon yayıncılığı” olarak tespit edilmiştir.

H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar

İlgili ürün pazarında ülke içinde rekabet şartlarının farklılık arz etmesine neden olan herhangi bir unsur bulunmaması nedeniyle ilgili coğrafi pazar “Türkiye” olarak ele alınmıştır.

Page 3

H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

H.3.1. İşlemin Niteliği Bakımından Yapılan Değerlendirme

Dosya mevcudunda, izin talebinde bulunulan işlem neticesinde Gala TV’nin hukuki ve fiili kontrolünün CPC Medya’ya ya da Avrupa Müzik’e geçeceği ifade edilmektedir. Bu nedenle söz konusu işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinin “herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi” şeklindeki (b) bendi kapsamına giren bir devralma işlemidir.

H.3.2. Bildirimin 1997/1 sayılı Tebliğ’in 4. Maddesi Kapsamında Değerlendirilmesi

1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ'in 4. maddesi uyarınca “Bu Tebliğ’in 2 nci maddesinde belirtilen bir birleşme veya devralma sonucunda birleşmeyi veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin, ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın % 25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası’nı (yirmi beş milyon Yeni Türk Lirası) aşması halinde Rekabet Kurulu’ndan izin almaları zorunludur”.

Dosya mevcudunda yer alan bilgilerden;

 CPC Medya’nın halihazırda televizyon yayıncılığı ile ilgili doğrudan

veya dolaylı olarak herhangi bir faaliyetinin ve dolayısıyla cirosunun

bulunmadığı,

 Avrupa Müzik’in ulusal televizyon yayıncılığı faaliyetinden elde edilmiş

bir cirosunun bulunmadığı,

 Gala TV’nin 2007 yılında multikanal platformu için kira gelirlerinden

(……………) YTL gelir elde ettiği ve kayda değer bir pazar payının

bulunmadığı

anlaşılmaktadır.

Yukarıda yer verilen bilgiler çerçevesinde;

- Devre konu teşebbüs olan Gala TV ve devralmak isteyen CPC

Medya’nın toplam cirolarının ve pazar paylarının Tebliğ’de belirtilen

eşikleri aşmadığı,

- Yapılan ihalede en yüksek ikinci teklifi veren Avrupa Müzik’in ve Gala

TV’nin toplam cirolarının ve pazar paylarının Tebliğ’de belirtilen eşikleri

aşmadığı

anlaşıldığından Gala TV’nin, ihalede en yüksek iki teklifi veren teşebbüslerden biri tarafından devralınması işleminin 1998/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi kapsamında izne tabi bir devralma işlemi olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Gala TV Ticari ve İktisadi Bütünlüğü’nün TMSF tarafından satış ihalesinde en yüksek iki teklifi veren CPC Medya Radyo Televizyon Yayıncılık A.Ş. veya Avrupa Müzik Yapım Prodüksiyon Yayın Tic. A.Ş. tarafından devralınması işleminin,

1- 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ve 1998/4 sayılı “Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin

Page 4

Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ” kapsamında olduğuna,

2- Ancak aynı Tebliğ’in 5. maddesinde öngörülen pazar payı ve ciro eşiklerinin aşılmaması nedeniyle izne tabi olmadığına

OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.

Decisions taken at the same meeting

All decisions from this meeting
View all decisions of this type

Let's discuss what this decision means for your business

We provide end-to-end support on competition compliance, investigations and merger control.