Milpa Ticari ve Sınai Ürünler Pazarlama San. ve Tic. A.S.(Milpa) tarafından Hürriyet Ticari ve Sınai Ürünler…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof.Dr. Nurettin KALDIRIMCI (Başkan V.)

Üyeler: Mehmet Akif ERSİN, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı

KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat

ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR

B. RAPORTÖRLER : Evrim Özgül KAZAK, Yalçıner YALÇIN

C. BİLDİRİMDE: - Milpa Ticari ve Sınai Ürünler Paz. San. ve Tic. A.Ş. ve

BULUNAN Hürriyet Ticari ve Sınai Ürünler Paz. San. ve Tic. A.Ş.

Temsilcisi: Av. S. Burcu ÖZDAMAR

Rıhtım Cad. Galata Şarap İskelesi 6. Sokak Vakıfhan No:10

Kat:5 Beyoğlu-Karaköy/İstanbul

D. TARAFLAR: - Milpa Ticari ve Sınai Ürünler Paz. San. ve Tic. A.Ş.

İbrahimağa Mah. Koşuyolu Cad. Alidede Sokak No:7

Kadıköy/İstanbul

- Hürriyet Ticari ve Sınai Ürünler Paz. San. ve Tic. A.Ş.

İbrahimağa Mah. Koşuyolu Cad. Alidede Sokak No:7

Kadıköy/İstanbul

E. DOSYA KONUSU: Milpa Ticari ve Sınai Ürünler Pazarlama San. ve Tic. A.Ş.(Milpa) tarafından Hürriyet Ticari ve Sınai Ürünler Pazarlama San. ve Tic. A.Ş.(Hürriyet Pazarlama)’nin bütün aktif ve pasifleriyle devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.09.2009 tarih, 6822 sayı ile giren ve eksiklikleri en son 29.09.2009 tarih, 7024 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen 05.10.2009 tarih ve 2009-2-219/Öİ-09-EÖK sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 07.10.2009 tarih ve REK.0.06.00.00-120/399 sayılı Başkanlık Önergesi ile 09-47 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; bildirim konusu devralma işleminin, 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında olmadığı ifade edilmiştir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

4054 sayılı Kanun’un 7. maddesinde “Bir veya birden fazla teşebbüsün hakim durum yaratmaya veya hakim durumlarını daha da güçlendirmeye yönelik olarak ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak şekilde birleşmeleri veya herhangi bir

09-47/1155-291

teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün mal varlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları miras yoluyla iktisap durumu hariç olmak üzere devralması hukuka aykırı ve yasaktır.” ifadesi yer almakta, 3. maddesinde ise teşebbüs kavramı “piyasada mal veya hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle, bağımsız karar verebilen ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimler” olarak tanımlanmaktadır. 4054 sayılı Kanun çerçevesinde birleşme ve devralma sayılan ve sayılmayan haller ile bunların Rekabet Kurulu’na bildirilmesine ilişkin usul ve esaslar 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” ile belirlenmektedir. Tebliğ’in 2. maddesi uyarınca “herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün mal varlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi” veya “amaçlarını gerçekleştirmek üzere işgücü ve malvarlığına sahip olacak şekilde bağımsız bir iktisadi varlık olarak ortaya çıkan ve taraflar arasındaki veya taraflarla ortak girişim arasındaki rekabeti sınırlayıcı amacı veya etkisi olmayan ortak girişimler” devralma işlemi olarak kabul edilmektedir. Buna göre, bir işlemin devralma olarak nitelendirilebilmesi için öncelikle 4054 sayılı Kanun anlamında iki ayrı teşebbüsün varlığından söz edilebilmesi gerekmektedir.

Dosya konusu işlem sonucunda Hürriyet Pazarlama tüm aktif ve pasifleriyle birlikte Milpa’ya devredilecektir. Tarafların hissedarlık yapılarına ilişkin tablolara aşağıda yer verilmektedir.

Tablo 1:Milpa'nın Hissedarlık Yapısı

Adı Hisse Oranı (%)

Doğan Şirketler Grubu Holding A.Ş. (….)

Aydın Doğan (….)

Işıl Doğan (….)

İmre Barmanbek (….)

Refik Aras (….)

Halka Arz (….)

Milpa’nın hissedarlık yapısı incelendiğinde %(….) oranındaki hissenin Doğan Şirketler Grubu Holding A.Ş. (Doğan Grubu)’ye ait olduğu, %(….) oranındaki hissenin ise halka arz yoluyla dolaşımda bulunduğu görülmektedir.

Tablo 2:Hürriyet Pazarlama'nın Hissedarlık Yapısı

Adı Hisse Oranı (%)

Doğan Şirketler Grubu Holding A.Ş. (….)

Doğan Enerji Yatırımları San. ve Tic. A.Ş. (….)

Aydın Doğan (….)

Milpa Ticari ve Sınai Ürünler Pazarlama (….)

San. ve Tic. A.Ş.

İmre Barmanbek (….)

Öte yandan Hürriyet Pazarlama’nın hissedarlık yapısı incelendiğinde %(….)’lik bir hisse oranının Doğan Grubu’nun elinde bulunduğu görülmektedir. Dosya mevcudu belgelerde, Milpa ve Hürriyet Pazarlama’nın Ana Sözleşmeleri kapsamında, Doğan Grubu dışındaki hissedarların herhangi bir imtiyaz hakkının bulunmadığı bilgisine de yer verilmiştir. Dolayısıyla Doğan Grubu; Milpa’da %(….), Hürriyet Pazarlama’da ise %(….) oranında hisse ile ana hissedar konumunda bulunmaktadır.

Yukarıda yer verilen hissedarlık yapıları incelendiğinde, bildirime konu işlemin taraflarının, Doğan Grubu’nun tek başına kontrolü altında bulundukları ve 4054 sayılı

09-47/1155-291

Kanun anlamında farklı teşebbüsler olarak nitelendirilemeyecekleri, dolayısıyla bildirim konusu işlemin 1997/1 sayılı Tebliğ'in anılan maddesi anlamında bir devralma işlemi olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin, tarafların aynı ekonomik bütünlük içerisinde yer almaları nedeniyle 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.