Petrol Ofisi A.Ş. (POAŞ)'nin %51 oranındaki kontrol hissesinin blok satış yöntemiyle özelleştirilmesi.

REKABET KURULU KARARI

Dosya No: D1/2/C.S.-00/1

Toplantı No: 00-10

Toplantı Tarihi: 08.03.2000

Karar Sıra No: 105-51

Toplantıya Katılan

Başkan: Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU.

Üyeler : Dr. Kemal EROL (İkinci Başkan), Sadık KUTLU, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Mustafa PARLAK, A.Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER.

Toplantıya Katılmayan Üye (mazeretli): Mehmet Zeki UZUN.

Bildirimde Bulunan: T.C. Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı

Hüseyinrahmi Sk., No:2, 06680 Çankaya/ANKARA

Taraflar:

- T. İş Bankası A.Ş. ve Doğan Holding Ortak Girişim Grubu

(Rıhtım Cad., No:57, 80030 Karaköy/İSTANBUL) ve (Oymacı Sk., No:51,

81190 Altunizade-Üsküdar/İSTANBUL)

- Doğuş Holding A.Ş. ve Koç Holding A.Ş. Ortak Girişim Grubu

(İstinye Yokuşu, İstinye/İSTANBUL) ve (Nakkaştepe, Azizbey Sk., No:1,

Kuzguncuk/İSTANBUL)

- Nurol Holding A.Ş., Cıngıllı Holding A.Ş., Anadolu Uluslararası Ticaret ve

Taşımacılık A.Ş. ve Medya Holding A.Ş. Ortak Girişim Grubu

(Arjantin Cad., No:7, GOP./ANKARA), (Büyükdere Cad., No:122/B,

Esentepe/İSTANBUL), (Büyükdere Cad., YKB Plaza, A Blok, No:12,

Levent/İSTANBUL)

Dosya Konusu: Petrol Ofisi A.Ş. (POAŞ)’nin %51 oranındaki kontrol hissesinin blok satış yöntemiyle özelleştirilmesi.

Dosya Evreleri: Dosya konusu talep ile Kurum kayıtlarına 02.02.2000 tarih, 340 sayı ile giren T.C. Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanı Uğur BAYAR imzalı bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7’nci maddesi uyarınca, Raportörler F. Yeşim AKCOLLU, Cengiz SOYSAL ve M. Nazlı AKSOY tarafından yapılan inceleme sonucu düzenlenen 16.02.2000 tarih, D1/2/C.S.-00/1 sayılı Özelleştirme Nihai Bildirim Raporu, 17.02.2000 tarih, REK.0.05.00.00/7 sayılı Başkanlık önergesi ile 00-8 sayılı Kurul gündeminde görüşülmüş ve 24.02.2000 tarih, 00-8/69-31 sayılı karar alınmış olup bildirilen her bir ortak girişim grubunca

REKABET KURUMU 1

POAŞ'ın devralınması halinde yeni bir hakim durum yaratılmayacağı veya varolan bir hakim durumun güçlendirilmeyeceği yönünde oluşan Kurulumuz görüşü, 28.02.2000 tarih, 412 sayı ile Özelleştirme İdaresi Başkanlığı'na bildirilmiştir.

Bu defa, 1998/4 sayılı "Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ"in 6’ncı maddesinin ilk fıkrasında yer alan"Rekabet Kurumuna izin başvurusu, ihale işleminin sonuçlanmasından sonra ve fakat Özelleştirme Yüksek Kurulunun özelleştirilecek teşebbüs ya da mal veya hizmet üretimine yönelik birimin nihai devir işlemine ilişkin kararından önce, Özelleştirme İdaresi Başkanlığının Özelleştirme Yüksek Kuruluna sunacağı Özelleştirme Yüksek Kurulu karar taslağında yer alacak her teklif sahibi için bağımsız dosyalar şeklinde yapılır…" hükmü doğrultusunda, POAŞ'ın %51 oranındaki kontrol hissesinin blok satış yöntemiyle özelleştirilmesine ilişkin ihale işlemini takiben Özelleştirme Yüksek Kurulu’na sunulacak Özelleştirme Yüksek Kurulu karar taslağında yer alan;

 Türkiye İş Bankası A.Ş. ile Doğan Holding A.Ş.,

 Doğuş Holding A.Ş. ile Koç Holding A.Ş.,

 Nurol Holding A.Ş., Cıngıllı Holding A.Ş., Anadolu Uluslararası Ticaret ve Taşımacılık A.Ş. ile Medya Holding A.Ş.

ortak girişim gruplarının POAŞ'ın %51 oranındaki kontrol hissesini devralmasına ilişkin olarak Özelleştirme İdaresi Başkanlığı’nın 06.03.2000 tarih, 1747 sayılı nihai izin başvurusu, aynı tarihte Kurumumuza intikal etmiştir.

Sözkonusu nihai başvuru, 07.03.2000 tarih, REK.0.05.00.00/10 sayılı Başkanlık önergesi ile 00-10 sayılı Kurul toplantısında ek gündem maddesi olarak ele alınmıştır.

SONUÇ

Dosya konusu özelleştirme ile ilgili değerlendirme ve gerekçeleri 24.02.2000 tarih, 00-8/69-31 sayılı Kurulumuz kararında belirtildiği ve 28.02.2000 tarih, 412 sayı ile Rekabet Kurulu Başkanlığı tarafından Özelleştirme İdaresi Başkanlığı'na bildirildiği üzere, yukarıda adıgeçen ortak girişim gruplarından herhangi birinin POAŞ'nin %51 oranındaki kontrol hissesini devralmasının yeni bir hakim durum yaratmayacağı veya mevcut bir hakim durumu güçlendirmeyeceği, her üç ortak girişim grubu bakımından da 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7’nci maddesi çerçevesinde rekabet hukuku açısından bir sakınca bulunmadığı sonuç ve

kanaatine varılmış olup Petrol Ofisi A.Ş. (POAŞ)'nin özelleştirme yolu ile devri işlemine 1997/1 sayılı "Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ" uyarınca izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

REKABET KURUMU 2