Rio Tinto Alcan Inc.'ye ait "Alcan Paketleme" isinin bir bölümünün Amcor Limited tarafından devralınması…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI (Başkan V.)

Üyeler:,Mehmet Akif ERSİN, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Doç. Dr. Cevdet İlhan

GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR

B. RAPORTÖRLER : Ayşe Özlem UZUN, Özgür Can ÖZBEK, Yalçıner YALÇIN

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Amcor Limited

Temsilcisi: Av. Tolga İŞMEN

Büyükdere Caddesi Maya Akar Center No:100-102, Kat:18

34394 Esentepe/ İstanbul

D. TARAFLAR: - Amcor Limited

109 Burwood Road, Hawthorn, Victoria 3122, AVUSTRALYA

- Rio Tinto plc.

2 Eastbourne Terrace Londra W2 6LG, BİRLEŞİK KRALLIK E. DOSYA KONUSU: Rio Tinto Alcan Inc.’ye ait “Alcan Paketleme” işinin bir bölümünün Amcor Limited tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 16.09.2009 tarih ve 6735 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 01.10.2009 tarih ve 2009-2-211/Öİ-09-AÖU sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 02.10.2009 tarih ve REK.0.06.00.00-120/394 sayılı Başkanlık önergesi ile 09-45 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi bir işlem olduğu, devralma işleminin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi kapsamında ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuran bir işlem olmadığı ve söz konusu işleme izin verilmesinde bir sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

H. İNCELEME ve DEĞERLENDİRME

H.1. İşlemin Konusu

Bildirime konu olan devralma işlemi, Rio Tinto Alcan’ın bir iş bölümü olan Alcan Paketleme işinin bir kısmının Amcor Limited (Amcor) tarafından devralınmasıdır. Alcan Paketleme altı iş sektöründen oluşmaktadır: Gıda Avrupa, Gıda Asya, Global Farmasötik, Global Tütün, Food Amerika ve Global Güzellik. Amcor söz konusu

devralma işlemi ile Gıda Avrupa, Gıda Asya, Global Farmasötik ve Global Tütün olmak üzere Alcan Paketleme’nin dört iş sektörünü (hedefler) devralmayı planlamaktadır. Ayrıca devralma işlemi sonucunda Amcor, Rio Tinto’nun dolaylı olarak tek başına kontrolünde bulunan ve Alcan Paketleme’nin Türkiye’deki işlerini yürüten 2 iştirakinin de Rotopak Matbaacılık Ambalaj San. ve Tic. A.Ş. (Rotopak) ve Alcan Packaging İzmir Gravür Baskılı Karton San. ve Tic. A.Ş. (Alcan İzmir) kontrolünü tek başına elde edecektir.

Bildirim Formu’nda Amcor’un, 18 Ağustos 2009 tarihinde Rio Tinto Alcan’ın tamamına sahip olduğu iştiraki ve Amcor’un devralacağı hisselerin ve malvarlıklarının birçoğunun dolaylı sahibi olan Alcan Holdings Switzerland AG (Alcan Holdings)’ye nihai ve bağlayıcı bir Teklif Mektubu göndererek teklifte bulunduğu; ancak işbu bildirimin yapıldığı tarih itibariyle Teklif Mektubu’nun hem Amcor hem de Alcan Holdings tarafından, Devralma İşlemi Sözleşmesi’nin ise yalnızca Amcor tarafından imzalandığı, bu durumun ise Rio Tinto’nun yerleşik olduğu bazı ülkelerde tabi olduğu prosedürlerden kaynaklandığı bilgilerine yer verilmektedir.

H.2. Taraflar

H.2.1. Amcor

Amcor Avustralya’da yerleşik halka açık bir şirkettir ve yiyecek, içecek, sağlık, tütün ve diğer birtakım sektör üreticilerine paketleme üretiminde bulunmaktadır. Amcor Grup şirketleri, Avustralya-Asya, Kuzey Amerika, Güney Amerika, Avrupa ve Asya olmak üzere 5 ayrı bölgede faaliyet göstermektedir:

H.2.2. Rio Tinto

Rio Tinto, madencilik kaynaklarının keşfedilmesi, çıkartılması ve işletilmesi alanlarında faaliyet göstermektedir. Temel ürünlerini alüminyum, bakır elması, enerji (kömür ve uranyum), altın, endüstriyel mineraller (boraks, titanyum dioksit, tuz, talk) ve demir madeni oluşturmaktadır. Rio Tinto iştirakleri aracılığıyla Türkiye’de talk, rutile, yüksek saflıkta demir ve borateks satışları gerçekleştirmektedir. Bu satışların bir kısmı doğrudan müşterilere, bir kısmı ise distribütörlere yapılmaktadır.

H.2.3. Rio Tinto Alcan

Rio Tinto Alcan, Rio Tinto’nun tamamına sahip olduğu bir iştirakidir. Rio Tinto 2007

1

yılında Alcan Inc.’yi devralmıştır ve bu şirketin ismi daha sonradan Rio Tinto Alcan olarak anılmaya başlanmıştır. Devre konu olan Alcan Paketleme, Rio Tinto Alcan’ın bir iş bölümüdür.

H.2.4. Alcan Paketleme

Alcan Paketleme 6 iş sektöründen oluşmaktadır:

Gıda Avrupa: Avrupa’da yiyecek, içecek, teknik ürünler ve sanayi ürünleri için esnek ambalaj üretmekte ve satmaktadır. Diğer çeşitli ülkelerde ise kapak, yarı eğilmez muhafaza kabı ve alüminyum folyo da dahil olmak üzere diğer paketleme ürünlerini üretip satmaktadır.

Gıda Asya: Esas olarak Asya’daki nihai tüketicilere yönelik esnek paketleme ürünleri üretmekte ve satmaktadır.

Global Farmasötik: Sağlık sektörüne yönelik olarak esnek paketleme, cam tüp gibi çeşitli paketleme ürünlerini üretmekte ve satmaktadır.

1

Bu işleme Rekabet Kurulu’nun 04.10.2007 tarih ve 07-77/926-356 sayılı kararı ile izin verilmiştir.

Global Tütün: Tütün sanayine yönelik olarak karton ambalaj üretmekte ve satmaktadır. Food Amerika: Amerika’da gıda ve tüketici ürünleri endüstrilerinde kullanılmak üzere esnek paketleme ürünleri üretmekte ve satmaktadır.

Global Güzellik: Kozmetik, kişisel bakım gibi sektörlere çeşitli paketleme ürünleri satmaktadır.

Alcan Paketleme Türkiye’deki faaliyetlerini, Rio Tinto’nun dolaylı olarak tek başına kontrolünde bulunan Rotopak ve Alcan İzmir aracılığıyla yürütmektedir.

H.2.5. Rotopak

Rotopak 1972 yılında kurulmuş ve Rio Tinto Alcan tarafından 2003 yılında devralınmıştır. Rotopak’ın merkezi İstanbul’dadır. Şirket şekerleme, bisküvi, sakız, kurutulmuş yiyecek, evcil hayvan yemi ve farmasötik ürünler de dahil olmak üzere gıda ve gıda dışı ürünler için esnek paketleme ürünleri üretmektedir.

H.2.6. Alcan İzmir

Alcan İzmir 1994 yılında kurulmuştur ve katlanır karton paketleme işi ile iştigal etmektedir. Ürünlerinin çoğunu Türkiye’deki tütün şirketlerine satmakta, bir kısmını ise ihraç etmektedir. Halihazırda İzmir’de Organize Sanayi Bölgesi’nde faaliyetlerini sürdürmektedir.

H.3. İlgili Pazar

H.3.1. İlgili Ürün Pazarı

Devralma işlemi, içerisinde birçok alt segmenti barındıran paketleme ürünleri pazarı ile ilgilidir. Paketleme ürünleri üretimi gıda, ilaç, kozmetik ve tütün gibi birçok farklı sektöre yönelik olarak yapılabilmektedir.

Bildirim formunda tarafların faaliyetlerinin, hem küresel ölçekte hem de Türkiye özelinde, esnek paketleme ve katlanır karton paketleme pazarlarında örtüştüğü bilgisine yer verilmektedir. Esnek paketleme, plastik, selüloz filmler, alüminyum folyo gibi bazı hammaddelerin gıda, gıda dışı ürünler ile diğer endüstriyel uygulamalarda birincil ve ikincil paketleme amacıyla kullanılmak üzere dönüştürülmesi faaliyetlerini içermektedir. Katlanır karton paketleme ise kartonların ve genellikle de çok katlı kırıştırılmış mikroflütlerin üzerine baskı yapılarak boş kartonlara ayrıştırılması, bu kartonlara çeşitli kırma noktalarının verilmesi ve ürünün alıcılara düz bir şekilde sunulması faaliyetlerinden oluşmaktadır. Alıcılar bu kartonları çeşitli şekillere sokarak ürünlerini paketleyebilmektedir.

Bu çerçevede, ilgili ürün pazarları “esnek paketleme üretimi ve satışı pazarı” ve “katlanır karton paketleme üretimi ve satışı pazarı” olarak ikili pazar şeklinde tanımlanmıştır.

H.3.2. İlgili Coğrafi Pazar

Devralma işlemi açısından, ilgili ürün pazarında, ülkenin herhangi bir bölgesindeki rekabet koşullarının diğer bölgelerden farklılık göstermemesi, rekabet koşullarının ülkenin tamamında homojen bir yapı sergilemesi nedeniyle dosya kapsamında ilgili coğrafi pazar “Türkiye” olarak belirlenmiştir.

H.4. Değerlendirme

H.4.1. 1997/1 Sayılı Tebliğ’in 2. Maddesi Açısından Değerlendirme

1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinin (b) bendine göre “herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir

kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi” birleşme ve devralma kabul edilen hususlardan biri olarak sayılmaktadır.

Dosya konusu işlemde, Alcan Paketleme işinin bir kısmı, Rio Tinto Alcan’ın dolaylı iştiraki olan birden çok şirketten hisse ve malvarlığı devirleri aracılığıyla Amcor tarafından devralınacaktır. Alcan Paketleme işinin bir bölümü üzerinde Amcor’un tek başına kontrol sahibi olması sonucunu doğuracak olması sebebiyle işlem Tebliğ’in 2. maddesi kapsamında devralma niteliğindedir.

H.4.2. 1997 Sayılı Tebliğ’in 4. Maddesi Açısından Değerlendirme

Tebliğ’in İzne Tabi Birleşme ve Devralmalar başlıklı 4. maddesi “…teşebbüslerin, ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş milyon TL’yi aşması halinde Rekabet Kurulu’ndan izin almaları zorunludur.” hükmüne yer vermektedir.

2

Dosya konusu işlemin taraflarının ciroları incelendiğinde, devralınan tarafa ait Rotopak’ın 2008 yılı Türkiye satışlarının (……….)TL (…………) (esnek paketleme), Alcan İzmir’in 2008 yılı Türkiye satışlarının (……….)TL (…………) (katlanır karton paketleme) düzeyinde olduğu görülmektedir. Bu değere (……….)TL’lik doğrudan satışlar eklendiğinde hedeflerin toplam Türkiye cirosu (……….)TL olarak belirlenmektedir. Devralma işleminin alıcısı konumundaki Amcor’un ise esnek paketleme pazarında (……….)TL, katlanır karton paket pazarında ise (……….)TL olmak üzere toplam Türkiye cirosu (……….)TL’dir. Tebliğ’de düzenlenen eşikleri aşan işlem 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi gereceğince izne tabidir.

H.4.3. Bildirimin 4054 Sayılı Kanun’un 7. Maddesi Kapsamında Değerlendirmesi 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi uyarınca, ilgili pazarda hakim durum yaratan ya da mevcut bir hakim durumu daha da güçlendirerek rekabetin önemli ölçüde azalması sonucunu doğuran birleşme ve devralmalar hukuka aykırı ve yasaktır. Dosya konusu yoğunlaşma işleminde, taraflardan Amcor Türkiye’de ilgili ürün pazarlarında doğrudan satışlar ve distribütörleri aracılığıyla faaliyet göstermekte, Alcan Paketleme ise iştirakleri olan Rotopak ve Alcan İzmir aracılığı ile iş yapmaktadır.

Bildirim Formu’nda esnek paketleme pazarında faaliyet gösteren firmalar ve pazar payları şu şekilde sıralanmıştır:

Tablo 1: Esnek paketleme pazarında faaliyet gösteren firmalar ve pazar payları

Teşebbüsler Pazar Payı(%) Ambalaj Baskı Sanayi ve Ticaret A.Ş. (….) Alcan Paketleme (….) Korozo Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş. (….)

(….) Anadolu Ecopack

(….) Bak Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş.

(….) Saf Plastik Sanayi ve Ticaret A.Ş.

2 Tarafların ciroları dolar ve avro cinsinden bildirilmiş, TL’ye çevrilmesi işleminde, TCMB’nin 2008 yılı ortalama döviz alış kuru esas alınarak, 1 ABD Doları = 1,29 TL ve 1 Euro = 1,90 TL pariteleri kullanılmıştır.

(….) Pilenpak Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş.

(….) ISPAK

(….) Amcor

(….) Diğer Rakipler

Toplam 100 Dosya mevcudu bilgi ve belgelerde; esnek paketleme pazarında Türkiye satışlarının yaklaşık (……….) Avro olduğu ve tarafların %(….) ve %(….)’lik pazar payları olduğu ifade edilmektedir. Yukarıda yer alan tabloya ek olarak, (……….) Avro’luk pazar büyüklüğü ve bildirim formunda yer alan ciro bilgileri esas alınmış ve tarafların pazar payları hesaplanmıştır. Bu veriler temel alındığında, taraflardan Amcor’un (……….) Avroluk cirosuyla %(….)’lük bir pazar payına, Alcan Paketleme’nin ise (……….)

3

Avroluk ciroyla %(….)’luk bir pazar payına sahip oldukları görülmektedir. Yoğunlaşma sonucunda ulaşılacak pazar payının düşüklüğünün yanı sıra pazarın aralarında ciddi rekabet olan pek çok oyuncudan oluşması, pazara girişin kolay olması ve pazarda alıcı gücünün yüksekliği gibi sebeplerden dolayı devralma işlemi ile pazarda bir hakim durumun oluşmasının söz konusu olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Diğer ilgili ürün pazarı olan katlanır karton paketleme pazarında ise Amcor’un 2008 yılı cirosu (……….) Avro, Alcan Paketleme’nin 2008 yılı cirosu ise (……….) Avro olarak gerçekleşmiştir. Bildirim Formu’nda taraflar bu cirolara mukabilen Alcan Paketleme’nin %(….), Amcor’un ise %(….)’lük pazar payına sahip olduklarını belirtmiştir. Bununla beraber taraflar ilgili pazarın toplam büyüklüğü hakkında kesin bir bilgiye sahip olmadıklarını ifade etmiş, tarafların her biri karton paketleme pazarının büyüklüğü konusunda kendi tahminini yapmış ve pazar payını bu doğrultuda hesaplamıştır. Alcan, 2007 yılı Türkiye’deki toplam tüketim miktarına ilişkin Ambalaj Sanayicileri Derneği’nin web sitesindeki (www.ambalaj.org.tr) bilgileri kendi metodolojisine merkez olarak almıştır. Bu bilgilere göre 2007 yılında toplam paketleme (ambalaj) tüketim miktarı 6 milyar ABD Dolarıdır ve bu rakama 2 milyar ABD Dolarlık ihracat da dahildir. Dolayısıyla 2007 yılı için Türkiye’deki toplam tüketim miktarının 4 milyar ABD Doları olduğu ve söz konusu toplam paketleme (ambalaj) tüketiminin ise ancak %(….)’lik bir kısmının katlanır karton paketleme olarak sınıflandırılabileceği düşünülmektedir. Alcan, 2007 yılında Türkiye’deki toplam katlanır karton paketleme pazarının büyüklüğünün (……….) ABD Doları olduğunu tahmin etmektedir ve (……….) ABD Doları düzeyindeki cirosuyla pazar payının yaklaşık %(….) olduğu sonucuna ulaşmaktadır.

Amcor ise hesaplamasında, the European Carton Makers Association (ECMA) için Packaging Research Intelligence Strategies&Marketing tarafından hazırlanan European Carton Prospects isimli rapordan faydalanmıştır. Raporda ülke bazında 2005 yılı karton üretim rakamları ve yıllık tahmini büyüme oranları sunulmaktadır. ECMA raporunda Türkiye için ortalama büyüme oranının ilgili pazarda 2005-2010 yılları arasında yıllık %7 olacağı tahmin edilmekte ise de, Amcor, Orta Avrupa için verilen ortalama tahmini büyüme oranı olan yıllık %4’ü esas alarak hesaplamasını

4 yapmıştır. Buna göre 2008 yılı için Türkiye pazarının toplam büyüklüğü (……….) Avro olarak ortaya çıkmakta ve Amcor’un (……….) Avroluk cirosu ise %(….)’lük bir pazar 3 Bildirim Formu’nda 2008 yılı için Alcan Paketleme’nin, Dolar cinsinden verilen satışları TCMB’nin 2008 yılı için ortalama gün sonu Dolar Avro paritesi olan 1,47 kullanılarak Avroya çevrilmiştir.

4 Bu değer (………..) ABD Doları olarak bildirilmiştir ve TCMB’nin 2008 yılı için ortalama gün sonu Dolar Avro paritesi olan 1,47 kullanılarak Avroya çevrilmiştir.

payı büyüklüğüne karşılık gelmektedir. Amcor’un 2008 yılı pazar büyüklüğü verisi esas alındığında Alcan Paketleme’nin pazar payının da %(….) düzeyinde gerçekleştiği görülmektedir.

Yoğunlaşma sonrasında katlanabilir karton pazarında da toplam pazar paylarının oldukça düşük kaldığı ve hakim durum ortaya çıkmasının söz konusu olmayacağı sonucuna ulaşılmıştır.

H.4.4. Rekabet ve İstihdam Etmeme Yükümlülüklerinin Değerlendirilmesi

Dosya konusu işlemi düzenleyen Devralma Sözleşmesi’nin 22. maddesi istihdam etmeme ve rekabet etmeme taahhütlerini düzenlemektedir. Kapanış sonrası koruyucu taahhütler başlıklı maddenin 1(a) bendi uyarınca “Alcan Holdings, Rio Tinto ve Rio Tinto’nun herhangi bir Bağlı Ortağının, Kapanış Tarihinden itibaren 1 yıl boyunca (Bağlı Ortaklar için, söz konusu Bağlı Ortak Rio Tinto’ya bağlı kaldıkça), Hedef Şirketlerden veya Malvarlığı Satıcılarından herhangi birisinin Kapanış Tarihi itibariyle yönetici veya idarecisi olan [………TİCARİ SIR………..] herhangi bir kişiyi doğrudan ya da dolaylı olarak işe almamasını, böyle bir çabaya girişmemesini, bu kişilere hizmetlerinden yararlanmak için herhangi bir sözleşme önermemesini sağlamayı Amcor’a taahhüt etmektedir.” Sözleşmenin 22.3, maddesi ise “Amcor, Kapanış Tarihi itibariyle 1 yıl boyunca, doğrudan ya da dolaylı olarak, Satıcı Grubunun herhangi bir üyesinin Kapanış Tarihi itibariyle [………TİCARİ SIR………..] yönetici veya idarecisi olan herhangi bir kişiyi doğrudan ya da dolaylı olarak işe almamayı, böyle bir çabaya girişmemeyi, bu kişilere hizmetlerinden yararlanmak için herhangi bir sözleşme önermemeyi ve bunları Alıcılar Grubunun üyelerinden herhangi birisinin de yapmamasını sağlamayı taahhüt etmektedir.” şeklinde düzenlenmiştir. 22.4. numaralı madde ise, her iki hükmün de “(i) genel bir işe alma çalışması sonucunda ilgili kategoriye yönelik özel bir hedef belirlenmeden işe alınan; (ii) Devralma İşlemi Sözleşmesi’nde belirtilen işlemlerden herhangi birisi uyarınca Satıcı Grubundan veya Hedef Şirketlerden herhangi birisine transfer olan; veya (iii) iş görüşmelerine bağımsız olarak başlamış olan kişilere uygulanmayacağını” belirtmektedir.

22. maddenin 1(b) bendi ise “Alcan Holdings, Rio Tinto ve Rio Tinto’nun herhangi bir Bağlı Ortağının, Kapanış Tarihinden itibaren 2 yıl boyunca (Bağlı Ortaklar için, söz konusu Bağlı Ortak Rio Tinto’ya bağlı kaldıkça) tütün paketleme ürünleri, ilaç veya kişisel bakım ya da yiyecek ve içecek paketleme ürünleri İş’lerinden (Rekabetçi Ürünler Segmenti) hiçbirisini, bu işlerin yapıldığı hiçbir ülkede satın almamasını, sahip olmamasını, yönetmemesini, kontrol ve idare etmemesini, bunlara katılmamasını ve bunlarda doğrudan ya da dolaylı olarak herhangi bir hissesi olmamasını sağlamayı Amcor’a taahhüt etmektedir.” hükmünü içermektedir.

Söz konusu işlemle taraflara yüklenen bu yükümlülüklerin yan sınırlama olarak kabul edilebilmeleri için gerekli koşullar (i) işlemin gerçekleşmesi için doğrudan ilgili ve gereklilik (ii) orantılılık (iii) sadece işlem tarafları açısından kısıtlayıcı olmaktır. Devralma İşlemi Sözleşmesinde düzenlenen rekabet etmeme yükümlülüğü incelendiğinde, yükümlülüğün rekabetçi ürünler segmenti olarak isimlendirilen işle konu bakımından, bu işlerin yapıldığı yerlerle coğrafi bakımdan, 2 yılla da süre bakımından sınırlandığı görülmüş ve işlemin gerçekleşmesi açısından doğrudan ilgili ve gerekli olduğu anlaşılmıştır. Benzer şekilde 1 yıl süreyle sınırlı olan istihdam etmeme yükümlülüğünün de işlemin gerçekleşmesi için doğrudan gerekli ve ilgili olduğu ve 22.4. maddede getirilen ek koşullarla beraber orantılı olduğu değerlendirilmiş ve bu yükümlülüklerin yan sınırlama olarak nitelendirilebileceği sonucuna ulaşılmıştır.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.