Toshiba Carrier Corporation’ın tek kontrolünün Carrier Global Corporation tarafından devralınması işlemi.

Rekabet Kurumu Başkanlığından;

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Birol KÜLE

Üyeler: Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,

Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Cengiz ÇOLAK, Berat UZUN

B. RAPORTÖRLER : Hakan SABUNCU, Ali GEZBELİ, Rabia BALTACI

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Carrier Global Corporation

Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. O Onur ÖZGÜMÜŞ,

Av. S. Buğrahan KÖROĞLU, Av. Efe OKER, Av. Su AKGÜL, Av.

Ziba Ayşegül ABACI

Yıldız Mah. Çitlenbik Sokak No: 12 Beşiktaş/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Toshiba Carrier Corporation’ın tek kontrolünün Carrier Global Corporation tarafından devralınması işlemi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 04.03.2022 tarih ve 25934 sayı ile intikal eden ve eksiklikleri 23.03.2022 tarih ve 26524 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 01.04.2022 tarih ve 2022-4-009/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Başvuruda; Toshiba Carrier Corporation’ın (TOSHIBA-CARRIER) tek kontrolünün Carrier Global Corporation (CARRIER) tarafından devralınması işlemine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) çerçevesinde izin verilmesi talep edilmiştir.

(5) İşlemin temelini taraflar arasında 07.02.2022 tarihinde imzalanan Hisse Satın Alım Sözleşmesi (Sözleşme) oluşturmaktadır. Sözleşme’de; TOSHIBA-CARRIER’ın tek kontrolünün CARRIER tarafından TOSHIBA’dan devralınması işleminin iki aşamada gerçekleşeceği beyan edilmiştir. İlk aşamayı CARRIER’ın TOSHIBA-CARRIER’daki hisselerin %(…..)’ine sahip olmasıyla sonuçlanacak şekilde TOSHIBA-CARRIER’ın hisselerinin %(…..)’inin CARRIER tarafından devralınması oluşturmaktadır. İkinci aşamada ise bildirim konusu devralmada işlemin kapanışını takip eden 3 yıl içinde TOSHIBA-CARRIER’ın TOSHIBA’nın elinde bulunan %(…..)’lik hisselerinin (…..) ilişkin CARRIER’ın alım hakkı ve TOSHIBA’nın satım hakkına sahip olacak olmaları söz konusudur. Birleşme ve Devralma Sayılan Haller ve Kontrol Kavramı Hakkında Kılavuz (Kılavuz)’un 29. paragrafında belirtildiği üzere işlemlerin birbirine bağlı olması için, işlemlerin temelini oluşturan gerekçe ve tarafların ekonomik amacı dikkate alındığında, söz konusu işlemlerin biri olmadan diğeri gerçekleşemeyecek şekilde birbirine bağlı olmaları gerekmektedir. Söz konusu devralma bildiriminde ise ikinci aşamada yer alan ve %(…..)’lik hissenin alım ve satım hakkına ilişkin işlemin varlığının ilk aşamada gerçekleşmesi öngörülen %(…..)’lik hissenin devrine bağlı olduğu, sonuç

22-16/264-118

olarak söz konusu işlemlerin bağlı işlemler olduğu değerlendirilmektedir. İkinci aşamadaki CARRIER’ın alım hakkı kullanılmasa dahi devre konu TOSHIBA- CARRIER, TOSHIBA ile CARRIER’ın ortak kontrolünden CARRIER’ın tek kontrolüne geçeceğinden, kontrol yapısında kalıcı olarak değişiklik meydana gelecektir.

(6) Bildirime konu işlem incelendiğinde, TOSHIBA-CARRIER’ın, TOSHIBA ile CARRIER’ın ortak kontrolünden CARRIER’ın tek kontrolüne geçeceği görülmektedir. Bu sebeple, bildirime konu işlem 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. İşlem taraflarının ciroları 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aştığından, işlem izne tabidir.

(7) Bildirime konu işlemde tarafların faaliyetleri incelendiğinde, mevcut durumda TOSHIBA-CARRIER’ın ortak kontrolüne sahip olan ve işlemin gerçekleşmesi halinde TOSHIBA-CARRIER’ın tek kontrolüne sahip olacak olan CARRIER; küresel ölçekte çeşitli türlerde ısıtma, havalandırma, iklimlendirme (HVAC) sistemleri, ticari soğutma ve yemek servisi ekipmanları dâhil olmak üzere soğutma ürünleri ile yapı otomasyonu ve kontrolleri üretim ve dağıtımı alanlarında faaliyet gösterirken Türkiye’de distribütörü ALARKO CARRIER aracılığıyla; soğutucuların, havadan suya ısı pompalarının, ev tipi kanalsız mono split sistemlerin, kanalsız multi split sistemlerin, ev tipi/hafif ticari kanalsız sistemlerin, mini değişken soğutucu debili sistemlerin ve üstten tahliye eden VRF sistemlerinin tedariki alanlarında faaliyet göstermektedir. Devre konu ortak girişim ise küresel pazarlar bakımından kompresörler ve ısı pompalarının yanı sıra inverter teknolojisini kullanan esnek, enerji tasarruflu ve yüksek performanslı VRF ve ev tip/hafif ticari HVAC sistemleri tasarım ve üretimi alanında faaliyet gösterirken Türkiye’de, ev tipi mono split ve multi split klimalar, VRF sistemleri alanında faaliyet göstermektedir.

(8) Airfel/Daikin Kurul kararında ısıtma pazarı kapasite ve kullanım amaçlarına göre (i) ev tipi/hafif ticari sistemler ve (ii) orta büyüklükteki ticari sistemler olmak üzere alt segmentlere ayrılmıştır [1]. İlaveten söz konusu ürünler açısından gerek soğutma kapasiteleri gerek teknolojik yapılarında farklılıklar bulunduğu göz önünde bulundurulduğunda işlem yoğunlaşma bakımından değerlendirildiğinde tarafların faaliyetleri bakımından gerek Türkiye’de gerekse küreselde ev tipi/hafif ticari klima sistemleri, orta ticari klima sistemleri ve ev tipi/hafif ticari ısıtma sistemleri pazarlarında yatay bir örtüşmenin bulunduğu değerlendirilmektedir.

(9) Yoğunlaşmanın gerçekleştiği pazarlara ilişkin olarak tarafların ve rakiplerinin satış değeri bazındaki pazar payları incelendiğinde, işleme izin verilmesi halinde bütünleşik teşebbüsün Türkiye’deki ev tipi/hafif ticari klima sistemleri, orta ticari klima sistemleri ve ev tipi/hafif ticari ısıtma sistemleri pazarlarındaki pazar paylarının sırasıyla %(…..), %(…..) ve %(…..) küresel pazar payları ise sırasıyla %(…..), %(…..) ve %(…..) olacağı görülmektedir. Öte yandan ilgili pazarlarda Altus ve Arçelik markalarını bünyesinde bulunduran Koç Grubu ve hem küresel hem Türkiye pazarında faaliyet gösteren DAIKIN gibi güçlü rakiplerin varlığı göz önünde bulundurulduğunda bildirim konusu devralmanın rekabetin kısıtlanmasına ilişkin herhangi bir endişe yaratmayacağı tespit edilmiştir.

(10) Yukarıda yer verilen inceleme ve değerlendirmeler sonucunda söz konusu işlemin ilgili pazarlarda 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi kapsamında başta hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumu güçlendirilmesi olmak üzere, ülkenin bütünü yahut bir kısmında etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak nitelikte olmadığı kanaatine ulaşılmıştır.

1 25.08.2011 tarihli ve 11-46/1135-399 sayılı Kurul kararı.

22-16/264-118

H. SONUÇ

(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.