Trakmak Traktör ve Ziraat Makinaları Ticaret A.Ş.'nin ortağı olan Koç Grubu'nun hisselerinin bir kısmının…

REKABET KURULU KARARI

Karar No: 67/517-84

Karar Tarihi: 28.05.1998

Toplantıya Katılan:

Başkan: Prof.Dr.Aydın AYAYDIN,

Üyeler: Prof.Dr.Tamer MÜFTÜOĞLU (II.Başkan), Bahaddin ELÇİ, Mehmet Zeki UZUN, Salih Zeki BENGÜ, Aydın EMRE, Sadık KUTLU, Kemal EROL, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Mustafa PARLAK.

Bildirimde Bulunan: Trakmak Traktör ve Ziraat Makinaları Tic.A.Ş.

Taraflar: - Trakmak Traktör ve Ziraat Makinaları Tic.A.Ş.,

Gazi Bul.,No:3, Kat:4-5, 35210 İZMİR

- New Holland N.V.

Gazi Bul.,No:3, Kat:4-5, 35210 İZMİR

- Koç Grubu

Gazi Bul.,No:3, Kat:4-5, 35210 İZMİR

Dosya Konusu: Trakmak Traktör ve Ziraat Makinaları Ticaret A.Ş’nin ortağı olan Koç Grubu’nun hisselerinin bir kısmının diğer ortağı New Holland N.V. firmasına devri.

Raportörlerin Görüşü: New Holland N.V.’nin, Trakmak Traktör ve Ziraat Makinaları Tic. A.Ş. ile aynı ve makul koşulları yerine getiren diğer firmalara da talep halinde eşit davranarak distribütörlük tesis etmesi şartıyla devralma işlemine izin verilmesi gerektiği.

KARAR

İngiltere’de kurulu New Holland N.V. firmasının, Trakmak Traktör ve Ziraat Makinaları Tic. A.Ş.’nin ortakları olan Koç Grubu bünyesindeki şirketlerin hisselerinin bir kısmını (%37.5) almasına izin verilmesi talebi ile Kurum kayıtlarına en son 30.03.1998 tarihinde intikal eden ve Trakmak Traktör ve Ziraat Makinaları Tic. A.Ş. adına Mali İşler Müdürü H. Oktay ERMAN imzalı bildirim üzerine, Raportörler K. Ümit GÜNGÖR, Yaşar TEKDEMİR ve Lerzan KAYIHAN tarafından hazırlanan 30.03.1998 tarih ve D4/1/Ü.G.-98/2 sayılı Ön İnceleme Raporu’nun Rekabet Kurulu Başkanlığı’na sunulmasını müteakip, bildirim ve eklerinde yeralan bilgilerden oldukça farklı bilgileri içeren ve sözkonusu devralma işlemi sonucunda Türkiye’deki

REKABET KURUMU 1

traktör ve biçerdöver piyasalarının büyük oranda Koç Grubu - New Holland ortaklığının eline geçeceğini ileri süren bir ihbar alınmış ve 30.03.1998 tarihli Ön İnceleme Raporu’na ek olarak, 15.04.1998 tarih, 20 sayılı Başkanlık önergesinde, ihbarda yer alan hususların açıklığa kavuşturulması gerektiği görüşü ifade edilmiştir.

Sözkonusu Başkanlık önergesi ve ekli rapor, Kurul’un 16.04.1998 tarih ve 61 sayılı toplantısında görüşülmüş ve önergedeki görüş doğrultusunda, 4054 sayılı Kanun’un 10/2’nci maddesi uyarınca bildirime konu devralma işleminin nihai incelemeye alınmasına karar verilmiştir. Bu karar üzerine aynı Raportörler tarafından yapılan inceleme sonucu düzenlenen 25.05.1998 tarih, D4/2/Ü.G.-98/6 sayılı Nihai İnceleme Raporu’ nu içeren 26.05.1998 tarih, REK.0.08.00.00/27 sayılı Başkanlık önergesi, 67 sayılı Kurul toplantı gündeminin üçüncü sırasında ele alınmıştır.

Nihai İnceleme Raporu’nda yer verilen bilgi/belgelerin değerlendirilmesi ve yapılan görüşmeler sonucunda;

New Holland N.V. tarafından Trakmak Traktör ve Ziraat Makinaları Tic. A.Ş.’nin %37.5’inin devralınması sonucunda Trakmak Traktör ve Ziraat Makinaları Tic. A.Ş. üzerinde, Koç Holding ve New Holland arasında bir ortak kontrol kurulmasına yolaçacak olan sözkonusu işlemin, tarafların toplam pazar payları ve ciroları yönlerinden, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7’nci maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında bir devir işlemi olduğu anlaşılmıştır.

Kanun’un 7’nci maddesi ve 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ hükümleri çerçevesinde, ilgili ürün pazarlarından traktör ve diğer tarım araç ve gereçleri pazarları için, Kanun’un 7’nci maddesinde belirtilen bir hakim durum yaratılmasının veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesinin, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının sözkonusu olmadığı; ancak, biçer döver piyasası bakımından, sözkonusu işlem bu hali ile gerçekleştiği takdirde, bu devralmanın, sağlayıcı seviyesinde hakim durumu güçlendirici, dağıtıcı seviyesinde ise hakim durum yaratıcı bir işlem olacağı; piyasadaki rekabet ortamına yönelik bu olumsuz sonuçların önlenmesi amacıyla, Trakmak Traktör ve Ziraat Makinaları Tic. A.Ş. dışında alternatif temin kaynaklarına açık olması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

New Holland N.V.’nin Trakmak Traktör ve Ziraat Makinaları Ticaret A.Ş.’nin ortağı olan Koç Grubu’nun hisselerinin bir kısmını (%37.5) devralması işlemine, biçer döver piyasasına yönelik olarak,aynı ve makul koşulları yerine getiren diğer firmalara da talep halinde eşit davranılarak distribütörlük tesis edilmesi koşuluyla izin verilmesine OYÇOKLUĞU ile karar verilmiştir.

REKABET KURUMU 2