The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
Üyeler: Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,
Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Cengiz ÇOLAK, Berat UZUN
B. RAPORTÖRLER : Ümit GÖRGÜLÜ, Kemal KÜÇÜKKAVRUK, Çağan ÜNSAL
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN: - CSL Limited
Temsilcileri: Av. Hakan ÖZGÖKÇEN, Av. Sinan DİNİZ,
Av. Ceren GÖKTÜRK, Av. Cem BURAN
Ebulula Mardin Cad. Gül Sok. No:2 Maya Park Tower 2
Akatlar Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Vifor Pharma Ltd.’nin tek kontrolünün CSL Limited tarafından devralınması işlemi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 17.02.2022 tarih ve 25503 sayı ile giren ve eksiklikleri 24.03.2022 tarih ve 26546 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 28.03.2022 tarih ve 2022-3-011/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, Rekabet Kurulunun (Kurul) 07.04.2022 tarihli toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Kuruma yapılan başvuruda; Vifor Pharma Limited’in (VIFOR) tek kontrolünün CSL Behring AG (CSL BEHRING) aracılığıyla nihai olarak CSL Limited (CSL) tarafından devralınması işlemine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) çerçevesinde izin verilmesi talep edilmiştir.
(5) Bildirim konusu işlem neticesinde, VIFOR’un kontrol yapısında kalıcı değişiklik meydana geleceği geleceğinden, bildirime konu işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi anlamında bir devralma olduğu anlaşılmaktadır. Öte yandan ilgili tarafların cirolarının söz konusu Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde öngörülen eşikleri aşması nedeniyle, işlemin izne tabi olduğu görülmektedir.
(6) Bildirim Formu’nda CSL'nin Türkiye'deki tüm faaliyetlerinin CSL BEHRING iş koluyla (immünoloji, hematoloji, kardiyovasküler ve metabolik, solunum ve transplant terapötik) ilgili olduğu ve bu faaliyetleri CSL Behring Biyoterapi İlaç Dış Tic. A.Ş. aracılığıyla yürüttüğü ifade edilmektedir. VIFOR’un ise Türkiye’de herhangi bir iştirakinin ve doğrudan satışının bulunmadığı, Türkiye’deki faaliyetlerinin yerel distribütör Abdi İbrahim İlaç Paz. A.Ş. aracılığıyla yürütüldüğü belirtilmektedir. VIFOR, Türkiye'de demir eksikliği alanında farmasötik ürünlerin satışı konusunda distribütörü aracılığıyla faaliyet
Page 2
22-16/261-115
göstermektedir. VIFOR'un demir eksikliği ürünlerinin kadın sağlığı, gastroenteroloji, hasta kan yönetimi, kardiyoloji ve onkoloji alanlarında kullanıldığı belirtilmiştir. 1
(7) Yukarıda yer verilen bilgiler çerçevesinde, tarafların Türkiye’deki faaliyetleri arasında herhangi bir yatay veya dikey örtüşme bulunmadığı görülmüş, bildirime konu işlem sonucunda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı ve işleme izin verilebileceği kanaatine varılmıştır.
H.SONUÇ
(8) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
1 Bildirim Formunda taraflar, Türkiye’de satışa konu olan ürünlerini ATC-3 sınıflandırmasıyla sunmuş olup, yatay ve/veya dikey bir ilişki bulunmadığı belirtilmiştir.
2/2
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.