20-04/37-19
(7) Yukarıdaki açıklamalar çerçevesinde, ALPLA ve PTTGC’nin, yeni kurulacak ortak girişim şirketi ENVICCO üzerinde ortak şekilde belirleyici etki sağlama imkânına sahip olacağı, bu nedenle ortak kontrol şartının sağlandığı anlaşılmıştır.
(8) ii) Tam İşlevsellik: Başvuruda, ortak girişimin pazarda bağımsız olarak faaliyet gösterebilmesi için yeterli finansal ve operasyonel desteğin sağlanacağı, ENVICCO’nun kendi çalışanlarını belirleme ve ana şirketlerle olan ticari ilişkiler bakımından serbest olacağı ve ana şirketlerle olan ilişkilerinde olağan ticari koşullara göre hareket edeceği, ortak girişimin olağan operasyonlarından sorumlu olacak bir idare müdürünün görevlendirileceği, operasyonel bakımdan sektörde kalıcı bir işletme olarak faaliyet göstermesinin planlandığı belirtilmiştir.
(9) Bahse konu açıklamalardan ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık olarak hareket etme yeteneğini haiz olduğu kanaatine ulaşılmıştır. Bu çerçevede, teşebbüsün tam işlevsel bir ortak girişim olduğu ve bildirim konusu işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma niteliğinde olduğu anlaşılmıştır. Dosya içeriğinden, işlem taraflarının 2018 yılı cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen ciro eşiklerini aştığı anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne tabidir.
(10) Yeni kurulacak ortak girişim olan ENVICCO’nun, geri dönüştürülmüş polietilen teraftalat (rPET) ve geri dönüştürülmüş yüksek yoğunluklu polietilen (rHDPE) üretimi ve satışı faaliyetlerinde bulunacağı, teşebbüsün Tayland’da kurulmasının planlandığı, ENVICCO’nun üreteceği ürünlerin dağıtımı ve satışı faaliyetlerini (…..) ve (…..) ile sınırlı tutmayı planladığı ve Türkiye pazarına girmeyi planlamadığı ifade edilmiştir.
(11) Ortak girişim taraflarından ALPLA, üzerinde kontrol sahibi olduğu iştirakleriyle birlikte ambalaj sistemleri tasarımı; kilit-kapak, enjeksiyon kalıplama parçaları, kalıp ve tüp gibi sert plastik ambalajları üretimi ve ambalajlama alanlarında faaliyet göstermektedir. ALPLA’nın geri dönüştürülmüş polietilen teraftalat (rPET) alanında faaliyeti bulunmakta olup geri dönüştürülmüş yüksek yoğunluklu polietilen (rHDPE) alanında hâlihazırda faaliyet göstermemektedir. ALPLA, Türkiye’de çok büyük oranda ALPLA Plastik San. ve Tic. Ltd. Şti. aracılığıyla faaliyet göstermekte ve PET şişeleri, meşrubat ambalajları, ev bakımı ve güzellik bakımı ürünü ile yemek, süt ve yağ ürünü ambalajları ve eczacılık ürünleri için plastik ambalajlar ve kapaklar üretmektedir. ALPLA, Türkiye’de hâlihazırda rPET ve rHDPE üretmemekte ve satmamaktadır.
(12) Diğer ortak girişim tarafı olan PTTGC, petrokimya ve rafine sektöründe faaliyet göstermektedir. PTTGC, hem polietilen teraftalat (PET), hem de yüksek yoğunluklu polietilen (HDPE) üretmekte ve satmaktadır. PTT’nin, iştiraki PTTGC dışında plastik ambalaj üretimi alanındaki faaliyetleri çok sınırlıdır. PTTGC Türkiye cirosunun bir kısmını, ticari mümessili olduğu bildirilen (…..) aracılığıyla sağlamaktadır. Bahse konu şirketin Türkiye’de bir ofisi veya iştiraki bulunmamaktadır.
(13) Tarafların Türkiye’deki faaliyet alanlarına bakıldığında, ortak girişimin faaliyet alanları ile yatay bir örtüşme bulunmadığı anlaşılmaktadır. Öte yandan ENVICCO tarafından üretilen geri dönüştürülmüş rPET ve rHDPE reçinelerinin sözleşme uyarınca %(…..) ALPLA’ya satılacağı konusunda anlaşılmıştır. Bu durum tarafların faaliyetleri arasında dikey anlamda bir örtüşme ihtimalini doğurmaktadır. Ancak dosya mevcudu bilgilerden ENVICCO’nun Türkiye’de üretim yapmayacağı, ilgili ürün pazarında herhangi bir faaliyetinin olmayacağı ve rPET ve rHDPE peleti/reçinesi gibi ürünlerin uluslararası ticaretinin çok sınırlı olduğu anlaşılmış, bu nedenlerle olası dikey örtüşmenin ihmal edilebilir düzeyde olduğu sonucuna varılmıştır.