Çelik Form Otomotiv A.Ş.’nin hisselerinin %(…..)’sının Beyçelik Gestamp Kalıp ve Oto Yan San. Paz. Tic. A.Ş.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK

Üyeler: Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ,

Kenan TÜRK

B. RAPORTÖRLER : Kerem TOMUR, Şevket GÜLTEKİN

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Beyçelik Gestamp Kalıp ve Oto Yan San. Paz. Tic. A.Ş.

Temsilcileri: Av. C. Kerem GENCER

İhsaniye Mah. Çilek Sk. No: 2 Eser İşhanı Merkezi D: 5 Nilüfer,

Bursa

(1) D. DOSYA KONUSU: Çelik Form Otomotiv A.Ş.’nin hisselerinin %(…..)’sının Beyçelik Gestamp Kalıp ve Oto Yan San. Paz. Tic. A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 15.02.2016 tarih ve 998 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 29.02.2016 tarih ve 2016-4-9/Öİ sayılı Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Beyçelik Gestamp Kalıp ve Oto Yan San. Paz. Tic. A.Ş. (BEYÇELİK GESTAMP) tarafından yapılan başvuru ile; Faik Çelik Holding A.Ş. (FÇH) tarafından kontrol edilmekte olan Çelik Form Otomotiv A.Ş.’nin (ÇELİK FORM) %(…..)’sına denk gelen paylarının, BEYÇELİK GESTAMP tarafından devralınması ve dolayısıyla ÇELİK FORM üzerinde tam kontrol sağlanması işlemine izin verilmesi talep edilmektedir.

(5) Söz konusu devralma işlemi taraflar arasında 29.01.2016 tarihinde imzalanan Hisse Alım Sözleşmesi kapsamında gerçekleştirilecektir. İşlem öncesinde ÇELİK FORM hisselerinin tamamı FÇH’ye ait olup, işlem sonucunda ÇELİK FORM’un hisselerinin %(…..)’sı BEYÇELİK GESTAMP’ın bünyesine geçecektir.

(6) Devralma işlemi sonrasında ÇELİK FORM, BEYÇELİK GESTAMP tarafından yönetilecek ve ÇELİK FORM’un Yönetim Kurulu da BEYÇELİK GESTAMP tarafından atanacak olan üyelerden oluşacaktır. Ayrıca FÇH’nin devre konu ÇELİK FORM ve devralan BEYÇELİK GESTAMP’da ortaklığı bulunmaktadır. İşlem sonucunda BEYÇELİK GESTAMP, ÇELİK FORM’un çoğunluk hisselerini alarak tam kontrolü devralacak olup FÇH’nin ÇELİK FORM üzerindeki hisse payı %(…..) olacaktır.

(7) Bildirime konu işlemin, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (4054 sayılı Kanun) ilgili hükümleri ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi

16-09/151-66

uyarınca bir devralma işlemi olduğu anlaşılmaktadır. Zira bildirim konusu işlem ile ÇELİK FORM’un kontrol yapısında kalıcı bir değişiklik meydana gelmektedir.

(8) Tarafların 2016 yılı Türkiye ciroları incelendiğinde, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde öngörülmüş olan eşiklerin aşıldığı görülmektedir. Bu nedenle bildirime konu işlem Rekabet Kurulunun iznine tabidir.

(9) BEYÇELİK GESTAMP [1], metal aksamların preslenmesi ve montajı alanında faaliyet göstermekte, presli sac şekillendirme, kaynak montajı, presli sıcak sac kalıp şekillendirme ve presli sac kalıp imalatı gerçekleştirmektedir. ÇELİK FORM ise, metal ağırlıklı olmak üzere, kapı barları, kayar kapı mekanizmaları ile yuvarlak biçimlendirme ve bükme işiyle iştigal etmekte, oto kapı barları, oto kapı rayları, oto kapı mekanizmaları, oto tamponları ve oto cam kanal profilleri üretmektedir. ÇELİK FORM tarafından üretilen ürünlerin BEYÇELİK GESTAMP tarafından üretilmemesi nedeniyle tarafların faaliyetleri arasında yatay bir örtüşme bulunmamaktadır.

(10) Bununla birlikte BEYÇELİK GESTAMP ile ÇELİK FORM’un faaliyetleri arasında dikey bir ilişki bulunmaktadır. BEYÇELİK GESTAMP tarafından metal braketler ÇELİK FORM’a satılmakta, ÇELİK FORM ise satın aldığı bu ürünleri, sahip olduğu know how ile kapı mekanizmaları üretiminde kullanılmaktadır. Benzer şekilde ÇELİK FORM tarafından üretilen bazı profiller, BEYÇELİK GESTAMP’a satılmakta ve BEYÇELİK GESTAMP tarafından bu ürünler, üretimde çeşitli aşamalarda montajlanarak, müşterilere satılmaktadır.

(11) Devralma sonucunda BEYÇELİK GESTAMP’ın metal otomotiv parçaları pazarındaki pazar payı dikey ilişki içinde %(…..) düzeyindedir. ÇELİK FORM’un pazar payı ise %(…..)’tür. Yatay Olmayan Birleşme ve Devralmaların Değerlendirilmesi Hakkında Kılavuz’da da belirtildiği üzere, birleşik teşebbüsün her bir pazardaki pazar payının %25’in altında olması halinde, yatay olmayan birleşmelerin rekabet bakımından olumsuz etkilerinin, incelemenin derinleştirilmesini ve birleşmenin yasaklanmasını gerektirecek düzeyde olmadığı varsayılabilecektir. Dolayısıyla bildirim konusu devralma işlemi pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi sonucunu doğurmayacaktır.

1 Bildirim Formunda BEYÇELİK GESTAMP’ın metal otomotiv parçaları ve yapısal şasi düzeneklerinin imalatını ve satışını yapan Beyçelik Gestamp Şasi Otomotiv San. Ltd. Şti. adında bir iştirakinin olduğu, bu iştirakinin 2015 yılı pazar payının %(…..) olduğu ve devralınan taraf olan ÇELİK FORM ile faaliyetlerinin yatay olarak örtüşmediği belirtilmiştir.

16-09/151-66

H. SONUÇ

(12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.