Skip to content
All decisions

Competition Board Decision

CMC İletişim Bilgisayar Reklam ve Danışmanlık Hizmetleri San. Tic.

Merger and Acquisition15-36/563-185Decision date: 09.09.2015Publication date: 27.10.2015

CMC İletişim Bilgisayar Reklam ve Danışmanlık Hizmetleri San. Tic. A.Ş.’nin tek kontrolünün Uluslararası Çağrı Merkezi Hizmetleri A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

Decision details

Case number
15-36/563-185
Decision date
09.09.2015
Publication date
27.10.2015
Decision type
Merger and Acquisition (Birleşme ve Devralma)

Decision text

3 pages · 7.271 characters

The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.

View the official decision at the Competition Authority

Page 1

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı: 2015-2-41(Devralma)
Karar Sayısı: 15-36/563-185
Karar Tarihi: 09.09.2015

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK

Üyeler: Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ, Kenan TÜRK B. RAPORTÖRLER: Gözde MAVİ, Ahmet ŞAHİN

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: Uluslararası Çağrı Merkezi Hizmetleri A.Ş.

Temsilcisi: Sezin ELÇİN CENGİZ

Maya Akar Center Büyükdere Cad. No:100/29 34394

Esentepe/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: CMC İletişim Bilgisayar Reklam ve Danışmanlık Hizmetleri San. Tic. A.Ş.’nin tek kontrolünün Uluslararası Çağrı Merkezi Hizmetleri A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 27.08.2015 tarihinde giren bildirim üzerine düzenlenen 08.09.2015 tarih ve 2015-2-41/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Yapılan bildirimde, CMC İletişim Bilgisayar Reklam ve Danışmanlık Hizmetleri San. Tic. A.Ş.’nin (CMC) tek kontrolünün Uluslararası Çağrı Merkezi Hizmetleri A.Ş. (UCMH) tarafından devralınacağı belirtilerek, söz konusu işleme 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) çerçevesinde izin verilmesi talep edilmektedir.

(5) Bildirim konusu işlem neticesinde, ISS Tesis Yönetimi Hizmetleri A.Ş. (ISS Türkiye) tarafından kontrol edilen CMC üzerinde tek kontrol sahibi UCMH olacaktır. Devre konu teşebbüsün kontrolünün el değiştirecek olması bakımından anılan işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) kapsamında bir devralma işlemi niteliği taşımaktadır.

(6) Dosya mevcudu ciro bilgileri incelendiğinde, işlem taraflarının cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde öngörülmüş olan eşikleri aştığı tespit edilmiştir. Bu çerçevede, bildirim konusu işlemin izne tabi bir devralma işlemi olduğu sonucuna varılmaktadır.

(7) Bildirim formunda yer alan bilgilere göre, CMC’nin işlem öncesi %100 oranında hissesi ISS Türkiye’nin elinde bulunmaktadır. ISS Türkiye’nin hissedarları ise ISS Global A/S (%(…..)) ve Fuat Cem UYGUN’dan (%(…..)) oluşmaktadır. Devralma işleminin; Türkiye’de kurulacak ve CMC’nin devri için bir vasıta olmak dışında bir amacı olmayan Yeni CMC İletişim Bilgisayar Reklam Danışmanlık Hizmetleri San. Tic. A.Ş. (HoldCo) adlı bir holding şirketi üzerinden gerçekleştirilmesi planlanmaktadır. İşlem sonucunda CMC’nin sermayesinin tamamı HoldCo’ya, HoldCo’nun hisseleri ISS Global A/S (%(…..)) ve Fuat Cem UYGUN’a (%(…..)) ait olacaktır. Son aşama olarak, UCMH, ISS Global A/S

Page 2

15-36/563-185

ve Fuat Cem UYGUN’un HoldCo’da sahip oldukları, bu şirketin sermayesinin tamamına tekabül eden hisseleri satın alacaktır.

(8) CMC, Türkiye’de dış kaynak çağrı merkezi hizmetleri pazarında faaliyet göstermektedir. Çağrı merkezi, şirketlerin, telefon, internet sitesi, e-posta, interaktif sesli yanıt sistemleri veya faks gibi elektronik iletişim ortamlarını kullanarak müşterilere çağrı yapmalarını (giden) ve/veya müşterilerden çağrı almalarını (gelen) sağlamaktadır. Çağrı merkezleri şirketlerin müşterileri ile etkileşim içinde olmasını ve müşterilerinin gereksinimlerini gerçek zamanda veya yaklaşık gerçek zamanda karşılamaktadır.

(9) Çağrı merkezi sektörü, iç kaynak (in-house) çağrı merkezleri ve dış kaynak (outsourced) çağrı merkezleri olarak sınıflandırılmaktadır. İç kaynak çağrı merkezleri, ana şirketin, kendi iç kaynaklarıyla ana şirket için çağrıları idare eden bir bölümü olup, dış kaynak çağrı merkezleri ise, çeşitli şirket ve organizasyonlar için çağrıları idare eden bağımsız çağrı merkezleridir. İç kaynak çağrı merkezleri, en yaygın çağrı merkezi türü olmakla birlikte, son on yılda maliyet azaltma stratejisi, daha yüksek hizmet kalitesi, telekomünikasyon altyapıları, IT becerilerinin iyileşmesi gibi sebeplerle dış kaynak çağrı merkezine kayma eğilimi başlamıştır.

(10) Bildirim konusu işlemin devralan tarafı UCMH’nin bildirim konusu işlemin tamamlanmasına kadar herhangi bir faaliyeti bulunmayacaktır. Bununla birlikte UCMH üzerinde tek kontrol sahibi Mid Europa IV Management Limited’in ait olduğu Mid Europa Grubu, satın alma yatırımcısı olarak faaliyet göstermekte ve özellikle bölgesel bazda, büyüyen sektörlerden şirketleri devralmaktadır. Bildirim formunda, grubun bir diğer şirketi Mid Europa Fund III LP’nin, 2011 yılında, İzmir’de faaliyet gösteren Kent Hastanesi’nin kontrolünü sağlayan hisselerini devraldığı; anılan hastanenin, münhasıran kendisine hizmet veren, 15-20 koltuklu bir iç kaynak çağrı hizmetleri merkezi işlettiği, bu doğrultuda faaliyetlerinin CMC ile aynı olmadığı ifade edilmiştir. Bunun dışında Mid Europa Grubu’nun Türkiye’de herhangi bir yatırımı bulunmamaktadır.

(11) CMC’nin faaliyet gösterdiği dış kaynak çağrı merkezi hizmetleri pazarında 2014 yılı itibarıyla çağrı merkezi sandalye sayısına göre pazar payının %(…..) olduğu görülmektedir. Çağrı merkezi hizmetleri alanındaki çağrı merkezi sandalye sayısına göre pazar payı ise %(…..) oranına gerilemektedir. Bildirimde CMC’nin, dış kaynak çağrı merkezi hizmetleri pazarında faaliyet gösteren rakiplerinden AssisTT’in %(…..), Global Bilgi’nin %(…..), Callpex’in %(…..), Atos’un %(…..), Callus’un %(…..), Teleperformance ve Tempo’nun %(…..), Arvato’nun %(…..) pazar payı bulunduğu belirtilmiştir. Bu doğrultuda pazarda çok sayıda teşebbüsün faaliyet gösterdiği ve pazarın rekabetçi bir yapı sergilediği anlaşılmaktadır.

(12) Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, CMC’nin faaliyet gösterdiği pazarın farklı bir şekilde belirlenebilmesi mümkünse de gerek pazarda çok sayıda rakibinin olması ve pazarın rekabetçi yapısı, gerek CMC’nin pazar payının düşük olması ve bildirim konusu işlemin devralan tarafının Türkiye’de çağrı merkezi hizmetleri pazarında kayda değer bir faaliyetinin olmaması dolayısıyla işbu dosya kapsamında ilgili pazar, dış kaynak çağrı merkezi hizmetleri pazarı olarak belirlenmiştir. Mid Europa Grubu’nun Türkiye’de anılan pazarda faaliyeti bulunmadığından, tarafların faaliyetlerinin yatay ve dikey açıdan örtüşmediği, bu doğrultuda dosya konusu işlem bakımından etkilenen pazarın bulunmadığı görülmektedir.

(13) Dosya içeriğinde yer alan bilgiler doğrultusunda, Mid Europa Grubu ve Mid Europa Grubu tarafından kontrol edilen herhangi bir teşebbüsün Türkiye’de CMC’nin faaliyet gösterdiği pazarda ve anılan pazarların alt veya üst pazarlarında herhangi bir faaliyetinin olmaması nedeniyle işlem sonrasında CMC’nin pazar payında herhangi bir değişim yaşanmayacağı, dolayısıyla bildirim konusu işlem sonucunda piyasada herhangi bir yoğunlaşma artışının olmayacağı kanaatine varılmıştır.

Page 3

15-36/563-185

H. SONUÇ

(14) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.

Decisions taken at the same meeting

All decisions from this meeting
View all decisions of this type

Let's discuss what this decision means for your business

We provide end-to-end support on competition compliance, investigations and merger control.