hissedarlarından, Proser’e ve Proser’in gerçek kişi hissedarlarına geçmesine ilişkindir. Söz konusu işlemi gerçekleştirmek üzere taraflar arasında 14.3.2008 tarihinde “Hisse Satın Alım Sözleşmesi” imzalanmıştır. Devir işlemi sonucunda CSS hisselerinin % 99,99’u Proser’e geri kalan kısmı da (her birine bir hisse verilerek) diğer gerçek kişi alıcılara geçecektir.
H.2.2. 1997/1 Sayılı Tebliğ Kapsamında Değerlendirme
1997/1 sayılı Tebliğ'in “Birleşme ve Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2. maddesinin (b) bendine göre, " herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi" 4054 sayılı Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir.
Bildirim konusu işlem sonucunda, CSS’nin kontrol yapısı değişeceğinden, bildirim konusu işlem 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi anlamında bir devralma işlemidir. Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer alan, “...birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur.” hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği getirilmiştir.
Devredilen CSS’nin ve devralan Proser’in 2007 yılı toplam cirosu (…………..) YTL. olarak gerçekleşmiş olduğundan, anılan işlemin Kurul’un iznine tabi olduğu anlaşılmıştır.
İşlem neticesinde CSS’nin kontrolünü devralacak olan Proser’in ilgili pazardaki payı yaklaşık % (…); devre konu CSS’nin tahmini pazar payı ise % (…)’tir. Dolayısıyla Proser’in CSS’nin %100 hissesini devralması işlemi sonucunda, Türkiye özel güvenlik hizmetleri pazarında, pazar yapısı ve pazar sıralaması açısından önemli bir fark oluşması ve rekabet şartlarını etkileyebilecek değişimlerin ortaya çıkması muhtemel görülmemektedir.
H.2.3. Bildirime Konu Anlaşmada Yer Alan Rekabet Yasakları Açısından Değerlendirme
Taraflar arasında imzalanan “Hisse Satın Alım Sözleşmesi”nin 9.01. maddesinde; devreden ortakların, işlemin kapanış tarihinden itibaren iki yıl boyunca sadece sözleşmede belirtilen iş tanımı kapsamındaki güvenlik hizmeti ile sınırlı olarak, devralan taraflar ile rekabet etmemeleri hüküm altına alınmıştır. Buna göre, iki yıllık rekabet yasağı süresince, devredenler veya iştirakleri, devredilen iş kolunda iştigal edemeyecekler, bu iş kolundaki müşterileri devralanla iş yapmaktan alıkoymak için faaliyette bulunmayacaklardır.
Birleşme ve devralma işlemine ilişkin bir rekabet yasağının yan sınırlama olarak kabul edilmesi ve bu çerçevede işlemle birlikte değerlendirilmesi için söz konusu yasağın “yoğunlaşma ile doğrudan ilgili ve gerekli olma”, “sadece taraflar açısından kısıtlayıcı olma” ve “orantılılık” kriterlerini sağlaması gerekmektedir.