Ere Holding A.Ş. (Ere Holding) ve Ere Hidroelektrik Üretim ve Ticaret A.Ş.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Mustafa PARLAK

Üyeler: Tuncay SONGÖR, Rıfkı ÜNAL, Prof.Dr.Nurettin KALDIRIMCI,

Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN.

B. RAPORTÖRLER: Müge ÖZERCAN PAŞAOĞLU, Fatma ATAÇ

E. DOSYA KONUSU: Ere Holding A.Ş. (Ere Holding) ve Ere Hidroelektrik Üretim ve Ticaret A.Ş. (Ere Hidroelektrik) hisselerinin tamamı ile Ere Elektrik Üretim ve Dağıtım Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Ere Elektrik)’nin hisselerinin Mehmet Kocabaş’a ait olan %3,73’lük payı dışındaki %96,27’lik kısmının Enerjisa Enerji Üretim A.Ş. (Enerjisa A.Ş.) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 26.3.2007 tarih ve 2330 sayı ile giren bildirim üzerine, söz konusu devralmaya ilişkin olarak talep edilen ek bilgi ve belgeler, Kurum kayıtlarına 9.4.2007 tarih ve 2582 sayı ile intikal eden yazı ile tamamlanmıştır. 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 12.4.2007 tarih, 2007-1-66/Öİ-07-MÖ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 16.4.2007 tarih, REK.0.05.00.00-120/63 sayılı Başkanlık önergesi ile 07-34 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda;

- söz konusu işlemin tarafların ilgili ürün pazarındaki toplam ciroları itibarıyla 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi bir devralma olduğu,

- söz konusu devralma işlemi sonucunda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesinde belirtilen, bir hakim durum yaratılması veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığı,

- dolayısıyla söz konusu devir işlemine izin verilmesi gerektiği,

ifade edilmektedir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. Taraflar

H.1.1. Enerjisa A.Ş.

Hacı Ömer Sabancı Holding A.Ş. bünyesinde yer alan Enerjisa A.Ş. Türkiye’de elektrik üretimi ve ticareti alanında faaliyette bulunmaktadır. Söz konusu teşebbüs dört elektrik santraline (Çanakkale, Kentsa, Adana ve Mersin) sahiptir. 2006 yılında, (………..) kwh kurulu gücünde ve (………..) kwh ortalama üretim kapasitesine sahip Tufanbeyli Elektrik Üretim Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Tufanbeyli) ve (….) MW kurulu gücünde ve (………..) kwh ortalama üretim kapasitesine sahip Ser Enerji Üretim ve Ticaret A.Ş. (Ser Enerji A.Ş.)’yi bünyesine katmıştır. Ancak Tufanbeyli ve Ser Enerji A.Ş.’nin üretim yapabilmesi için gerekli olan santrallerin inşası henüz gerçekleşmemiştir.

H.1.2. Ere Holding ve Hissedarları

Dosyada yer alan bilgilere göre Enerjisa A.Ş. tarafından devralınacak olan Ere Hidroelektrik ile Ere Elektrik, devre konu diğer bir teşebbüs olan Ere Holding bünyesinde yer almaktadır. Ere Holding, Ere Hidroelektrik’in %(…) oranında hissesine, Ere Hidroelektrik ise Ere Elektrik’in %(…) oranında hissesine sahip bulunmaktadır.

Kurum kayıtlarına 19.4.2007 tarih ve 2821 sayı ile giren ve taraflardan edinilen bilgiye göre halihazırda Ere Holding’in bünyesinde yer alan Ere Mühendislik İnşaat ve Ticaret A.Ş. (Ere Mühendislik) ile Ere Mühendislik’in sahip olduğu Ere Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş. hisseleri, Kısmi Bölünme işlemi suretiyle Ere Holding’in iştiraklerinden çıkarılarak yeni kurulan Ere Proje ve Danışmanlık A.Ş.’nin aktifine gireceğinden, söz konusu devralma işlemi kapsamında yer almamaktadır.

Ere Holding’in herhangi bir üretim faaliyeti olmadığından ilgili ürün pazarında pazar payı ve cirosu bulunmamaktadır. Ere Hidroelektrik’in ve Ere Elektrik’in 2006 yılı için ilgili ürün pazarındaki pazar payları sırasıyla %(…) ve %(….); ciroları ise sırasıyla (……………) YTL ve (…………….) YTL olarak gerçekleşmiştir.

H.2. İlgili Pazar

H.2.1. İlgili Ürün Pazarı

Genel anlamda, elektrik sektörü; üretim, iletim ve dağıtım olmak üzere üç bölümden oluşmaktadır. Elektrik üretimi, ısı enerjisi veya sudaki potansiyel enerji gibi başka formdaki enerjinin elektriğe çevrilmesi işlemidir. Devralma işleminin taraflarının faaliyet konuları elektrik üretimi ve satımı olduğundan devralmaya ilişkin ilgili ürün pazarı “elektrik üretimi ve satışı” olarak belirlenmiştir.

H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar

Türkiye Cumhuriyeti sınırları içerisinde herhangi bir yerde üretilmiş olan elektrik enerjisi enterkonnekte sistem aracılığıyla iletim hattına iletilmekte, daha sonra da dağıtım hatları yardımıyla tüm yurda dağıtılabilmektedir. Bu nedenle ilgili coğrafi pazar " Türkiye Cumhuriyeti sınırları" ‘olarak kabul edilmiştir.

100

H.3. Değerlendirme

Taraflar arasında 15.3.2007 tarihinde imzalanmış olan “Pay Devir Sözleşmesi” çerçevesinde gerçekleştirilecek devir işlemi ile Hacı Ömer Sabancı Holding A.Ş. bünyesinde yer alan Enerjisa A.Ş., Ere Holding ve Ere Hidroelektrik hisselerinin tamamı ile Ere Elektrik’in hisselerinin Mehmet Kocabaş’a ait olan %3,73’lük payı dışındaki %96,27’lik kısmının sahibi olacaktır.

110

Bildirime konu olan devralma işlemi ile Enerjisa A.Ş.’nin, Ere Holding, Ere Hidroelektrik ve Ere Elektrik’in mutlak kontrolünü ele geçirecek olması nedeniyle söz konusu işlem 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2/b maddesi kapsamında bir devralmadır.

Söz konusu işlemin taraflarından olan Enerjisa A.Ş.’nin 2006 yılı cirosu (…………..….) YTL’dir. İşlemin diğer taraflarının 2006 yılı ciroları aşağıdaki şekildedir:

Tablo 1- Ere Holding, Ere Hidroelektrik ve Ere Elektrik’in ciroları (YTL)

Ere Holding Ere Hidroelektrik Ere Elektrik

— (……………) (……………)

Yukarıdaki bilgilerden anlaşılacağı üzere, bildirime konu işlem çerçevesinde tarafların cirolarının toplamı 1997/1 sayılı Tebliğ ile öngörülen 25.000.000 YTL’lik ciro eşiğini aştığından; söz konusu işlem, Rekabet Kurulu iznine tabidir.

Tarafların ilgili ürün pazarındaki satış miktarları bakımından pazardaki payları ise aşağıdaki gibidir:

Tablo 2- 2006 Yılı İçin İlgili Ürün Pazarında Tarafların Pazar Payları

Satışlar

GWh %

Enerjisa A.Ş. (……………) (…..)

Dosya konusu işlemin pazardaki rekabet üzerindeki etkisine bakıldığında; devredilen şirketlerin pazar payının önemli sayılabilecek derecede olmadığı ve Enerjisa A.Ş.’nin ise pazar payının oldukça düşük olduğu dikkate alındığında söz konusu devralma işleminin, ilgili pazarda hakim durum yaratan veya mevcut hakim durumu güçlendiren ve bunun sonucunda ilgili pazarda rekabeti önemli ölçüde engelleyen bir nitelik arz etmediği anlaşılmaktadır.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, ancak işlem sonucunda aynı Kanun

maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına, bu nedenle bildirime konu işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.