14-42/763-339
(6) Edko Pazarlama Tanıtım Ticaret A.Ş. (Edko) Embil’in satış/pazarlama işlemlerini yapan Edko, Embil'in bir grup şirketidir. Embil'in bazı patentlerini bilançosunda bulundurmakla birlikte, Embil'e münhasır satış ve pazarlama hizmetleri sunmakta ve verilen bu hizmetlere karşılık faturalar düzenlemektedir. Bununla birlikte Edko, Embil'in tüm ilaç patentlerini elinde bulundurmaktadır. Dolayısıyla Edko, Embil'in satış/pazarlama departmanı olarak görülmelidir.
(7) Embil International Philippines Inc.(EIPI); Embil’in Uzak Doğu Bölgesi Ofisi olarak söz konusu şirketin ürünlerini pazarlama alanında Filipinler'de, Embil, ürünlerini iştiraki olan EIPI aracılığıyla piyasaya sunarken, ihracat piyasasının geri kalan kısmında diğer uluslar arası firmaların dağıtım kanalları kullanılmaktadır. EIPI 2012'de faaliyete geçebilir hale gelmiştir ve bildirim tarihi itibarıyla 10 farklı Embil ürününün pazarlama ve satış işlemlerini kurum içi yolla ve sözleşmeli satış ekipleri yoluyla yürütmektedir.
(8) Chemo Grubu; insan ve hayvan sağlığı için, ilaç etkin maddeleri (API), bitmiş dozaj şekilleri (FDF) ve markalaşmış ilaçların bilimsel araştırmalarında, geliştirilmesinde, üretiminde, satışında ve pazarlanmasında uzman görüşü sunarak tüm ilaç sektörü zincirinde dünya çapında faaliyet göstermektedir. Embil Grubu ise vajinal enfeksiyonlar ve lokal ağrılar tedavisine yönelik sağlık ürünlerinin üretimi alanında faaldir.
G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
(9) Dosya konusu işlem sonrasında Embil ve Edko'nun hisselerinin %100'ü doğrudan, EIPI'nın ise hissesinin %99.99'u dolaylı olarak Exeltis'e ait olacak ve Exeltis tarafından kontrol edilecektir. Anılan işlem, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (4054 sayılı Kanun) ilgili hükümleri ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) kapsamında bir devralmadır.
(10) Mevcut dosya özelinde, her ne kadar devre konu her bir şirketin cirosu tek başına eşikleri aşmasa da, söz konusu üç şirketin devri tek bir işlem olarak değerlendirilerek, toplam ciroları esas alınmıştır. Dosya içeriğinden işlem taraflarının 2013 yılı cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde öngörülen eşikleri aştığı anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne tabidir.
(11) Tarafların faaliyet gösterdiği alanlar değerlendirildiğinde; Embil Grubu’nun yurt dışında ATC-3 sınıflandırmasına göre [1], G01A Trichomonacides ve G01 Gynaecolog Antifungals ürün pazarlarında faaliyet gösterdiği dosya içeriğinden anlaşılmıştır. Söz konusu alanlarda, devralan konumunda Chemo Grubu’nun da faaliyet gösterdiği, yani G1B0 Gynaecolog pazarında “Itraconazol” ürünü özelinde çakışma olduğu anlaşılmıştır. Chemo Grubu, kullanıcılara ilaç satan bir konumda bulunmayıp yalnız ilaç firmalarına etken madde satmakla iştigal ettiği, bu sebeple yeterli veriye sahip olmadığı gerekçesi ile Azerbaycan’da satışa sunduğu bu ürün için pazar payı bilgisi vermemiştir. Bununla birlikte, söz konusu ürünün Azerbaycan’da satıldığı ve tarafların bu ürün sınıfındaki faaliyetleri arasında Türkiye’de herhangi bir çakışma bulunmadığı anlaşılmaktadır.
1 European Marketing Research Association ("EphMRA") (Avrupa Pazarlama Araştırma Birliği) tarafından geliştirilen ve ilaçların, bileşimleri ve terapötik özelliklerine göre gruplandırılmasına olanak sağlayan Anatomik Terapötik Kimyasal sınıflandırma sistemine tekabül etmektedir. ATC hiyerarşik bir sistem olup, her biri en fazla dört basamağı olan 16 kategoriden oluşur (A, B, C, D, vb.). ATC sınıflandırmasında üçüncü basamak olan ATC-3 ilaçların amaçlanan kullanım alanları bakımından sınıflandırmasına imkan sağlamaktadır ve bu nedenle taraflar ilgili ürün pazarlarının tanımlanmasını bu sınıflandırmayı baz alarak yaptıklarını belirtmektedir. Faaliyet alanlarında çakışan pazarlara ilişkin yapılan tüm değerlendirmeler bu sınıflandırma kapsamında yapılmıştır.