11-62/1641-578
bir devralma işlemi olarak değerlendirilmesi gerektiği, dolayısıyla bildirime konu işlemin Rekabet Kurulunun iznine tabi olduğu kanaati hasıl olmuştur.
G.3.2. 4054 Sayılı Kanun’un 7. Maddesi Açısından Yapılan Değerlendirme
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesinde, birleşme ve devralmalara ilişkin olarak bir ya da birden fazla teşebbüsün hakim durum yaratmaya veya hakim durumlarını daha da güçlendirmeye yönelik olarak, ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak şekilde birleşmeleri ya da herhangi bir teşebbüsün diğerini devralması hukuka aykırı bulunmuş ve yasaklanmıştır.
Exxaro ve Tronox’un ilgili ürün pazarlarındaki faaliyetlerinin Yeni Tronox şirketine devredilmesine ilişkin işlemin titanyum dioksit pigmenti üretiminde titanyum dioksit hammaddesinin kullanılması nedeniyle dikey bir entegrasyona sebebiyet vereceği ve söz konusu tarafların Türkiye’ye ihracat yoluyla satışlarının olması nedeniyle anılan işlemin Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiği tespit edilmiştir.
Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, Exxaro’nun 2008 ve 2009 yıllarında Türkiye'de titanyum dioksit hammaddesi pazarında herhangi bir faaliyette bulunmadığı ve 2010 yılında Türkiye’ye olan titanyum dioksit satışlarının da önemli düzeyde olmadığı anlaşılmıştır.
Tronox’un Türkiye’de titanyum dioksit pigment pazarında 2009 ve 2010 yıllarına ait pazar payları sırasıyla %(…..) ve %(…..) oranlarında gerçekleşmiştir. Dolayısıyla ilgili ürün pazarlarında faaliyet gösteren ve dünya ölçeğinde yüksek pazar paylarına sahip rakipler mevcuttur.
Bu çerçevede, ilgili ürün pazarında genel olarak ithalat yoluyla faaliyet gösterildiği, devralmaya konu ilgili ürün pazarlarında dünya çapında yüksek pazar paylarına sahip uluslararası şirketlerin faaliyet gösterdiği, başvuru konusu devralma işlemi neticesinde, pazarın mevcut yapısında herhangi bir değişikliğin meydana gelmeyeceği, ithalatın önünde herhangi bir engel bulunmadığı hususları göz önüne alındığında, söz konusu devralma işleminin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde bir hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğurmayacağı kanaatine ulaşılmıştır.
H. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.