kapsamda üretilen ilaçlar Türkiye pazarına ilgili patent sahibi ilaç firması tarafından sunulmaktadır.
Lisanslı ilaç üretimi, Türkiye’de faaliyette bulunmayan firmaların vermiş olduğu lisanslar kapsamında ilgili ilacın üretimi ve lisans şartlarına uygun olarak Türkiye pazarına sunulmasıdır.
Jenerik ilaç üretimi ise patent süresi sona ermiş ilaçlarla aynı etkiyi gösteren ve Sağlık Bakanlığı'ndan bio-eşdeğerlilik sertifikası alınmış jenerik ilaçların üretimidir.
Fako’nun ikinci faaliyet konusu ise, ilaç üretiminde kullanılan hammaddelerin üretimidir. Fako, ilaç hammaddelerinin üretimi için gerekli olan kimyasal maddelerin bazılarını yurtdışından ithal etmektedir.
Abfar, Fako’nun ihtiyaç duyduğu bazı ilaç hammaddelerini kendi tesislerinde üretmektedir. Bunun dışında az sayıda veterinerlik ilaçları üretimi yapmakta ve bunları doğrudan kendisi arz etmektedir.
Dosya mevcudu bilgilerden; Pharmaco h.f.'nin Türkiye pazarında herhangi bir faaliyetinin bulunmadığı, dolayısıyla rekabet hukuku bakımından ilgili ürün pazarlarının ne şekilde belirlenecek olursa olsun pazarların yapısında herhangi bir değişikliğin meydana gelmeyeceği anlaşılmış ve söz konusu devralma işlemi özelinde genel bir pazar tanımı yapılarak, "insan kullanımına yönelik ilaç pazarı" ilgili ürün pazarı olarak belirlenmiştir.
H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar
İnsan kullanımına yönelik ilaç pazarında yer alan ilaçların bozulma riskinin bulunmaması, taşıma masraflarının düşük olması ve ilaç mevzuatının öngördüğü fiyat kontrolünün bölgeler arasında fiyat farklılıklarının oluşmasını büyük ölçüde önlemesi nedeniyle, ilgili coğrafi pazar "Türkiye Cumhuriyeti sınırları" olarak tespit edilmiştir.
H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Pharmaco h.f., aynı ekonomik birlik içinde yer alan Fako ve Abfar'ın tek başına kontrolünü devralmak amacıyla Turgut Holding A.Ş., Turgut İlaçları A.Ş., Bio-Sen Biolojik ve Sentetik İlaç Hammaddeleri Sanayi ve Ticaret A.Ş., Kozmosan Kozmetik Sanayi ve Ticaret A.Ş., Kaya Turgut, Sevgi Turgut, Fako ve Abfar ile 3.12.2003 tarihinde"Hisse Satış ve Alım Sözleşmesi"ni (Sözleşme) imzalamıştır. Bu Sözleşme uyarınca Fako sermayesinin %88,89'unu, Abfar sermayesinin de %88,97'sini temsil eden hisseler, Pharmaco h.f. tarafından devralınacaktır. Dolayısıyla söz konusu işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2(b) maddesi kapsamında bir devralmadır.
Söz konusu işlemde Pharmaco h.f.'nin daha önce Türkiye pazarında herhangi bir faaliyeti olmadığı için ilgili pazarda ciro ve pazar payı bulunmamaktadır. Dosya mevcudu bilgilerden; Fako ve Abfar'ın ilgili pazardaki toplam pazar paylarının 1997/1 sayılı Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4.