Hyundai Assan Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Hyundai Assan) ile Ayda Otomotiv İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN,

Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE

Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA

B. RAPORTÖRLER : Orçun SENYÜCEL, Neşe Nur ONUKLU

E. DOSYA KONUSU: Hyundai Assan Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Hyundai Assan) ile Ayda Otomotiv İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Ayda Otomotiv) ve Çağlayan Kardeşler Motorlu Araçlar Ticaret ve Sanayi A.Ş. (Çağlayan Kardeşler) arasında imzalanan “Bayi Önlem Protokolü” ve “Ek Satış Noktalarına Yönelik Destekler Hakkında Protokol”e menfi tespit belgesi verilmesi ya da muafiyet tanınması talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 27.3.2009 tarih ve 2200 sayı ile giren başvuru üzerine düzenlenen 30.3.2009 tarih, 2009-4-9/MM-09-OS sayılı Muafiyet Ön İnceleme Raporu 7.4.2009 tarih, REK.0.08.00.00-130/89 sayılı Başkanlık Önergesi ile 09-14 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda, Kurul’un 11.7.2007 tarih ve 07- 59/684-240 sayılı kararı ile 2005/4 sayılı Motorlu Taşıtlar Sektöründeki Dikey Anlaşmalar ve Uyumlu Eylemlere İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında

09-14/317-81

olduğuna hükmedilen Hyundai Yetkili Satıcı Sözleşmesi’nin ayrılmaz eki niteliğinde olan Bayi Önlem Protokolü ve Ek Satış Noktası Destek Protokolü’nün söz konusu Grup Muafiyeti Tebliği’ne aykırı her hangi bir hüküm içermediği görüşüne yer verilmiştir.

50

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Pazar

H.1.1. Ürün Pazarı

Bildirimin konusunu Hyundai marka araçların satışına ilişkin olarak imzalanan Yetkili Satıcı Sözleşmesi’nin ayrılmaz ekleri niteliğindeki iki protokol oluşturmaktadır. Bu bağlamda, “Yetkili Satıcı Sözleşmesi” ile düzenlenen Hyundai marka araçların satış ve pazarlamasına yönelik ilgili ürün pazarı “yeni binek otomobillerin dağıtımı, satışı ve pazarlaması” olarak belirlenmiştir.

H.1.2. Coğrafi Pazar

İnceleme konusu açısından ilgili coğrafi pazar, “Türkiye” olarak belirlenmiştir. H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Bildirime konu iki protokol bulunmaktadır: Bayi Önlem Protokolü ve Ek Satış Noktası Destek Protokolü. Her iki protokol de Kurul’un 11.7.2007 tarih ve 07- 59/684-240 sayılı kararı ile 2005/4 sayılı Tebliğ kapsamında olduğuna hükmedilen Hyundai Yetkili Satıcı Sözleşmesi (Sözleşme)’nin ayrılmaz eki niteliğindedir. Bu bağlamda Sözleşme’nin ayrılmaz eki niteliğinde olan protokoller Sözleşme’den bağımsız değerlendirilemez. Sözleşme’nin söz konusu Kurul kararı ile menfi tespit belgesi alamayacağı hükme bağlandığından, protokollerin de menfi tespit belgesi almasının mümkün olmadığı kanaatine varılmıştır. Bu çerçevede, her iki protokol de 2005/4 sayılı Tebliğ kapsamında değerlendirilmiştir.

H.2.1. Bayi Önlem Protokolü

1.7.2009 tarihi ile sınırlı olan Bayi Önlem Protokolü, ekonomik kriz nedeniyle pazarın daralması sonucu işletme sermayesi sorunu yaşayan ve bankalara karşı borçlarını ödeyememe riski taşıyan bayilere destek amacıyla hazırlanmış olup, genel hatlarıyla bayiye yapılacak finansal destekleri kapsamaktadır ve 2005/4 sayılı Tebliğ’e aykırı bir hüküm içermemektedir.

H.2.2. Ek Satış Noktası Destek Protokolü

Bu protokol, işletme sermayesi ya da borç yükü problemi yaşamamakla birlikte, ek satış noktalarındaki faaliyetleri açısından desteğe ihtiyacı olan bayilere yöneliktir. Ek satış noktasına sahip olan bayiler, işletme sermayesi problemi yaşamadıkları durumda Bayi Önlem Protokolü’ndeki geçici destekten faydalanamayacakları için söz konusu protokol hazırlanmıştır. Anılan protokol de

09-14/317-81

finansal destek amaçlıdır ve 31.12.2009 tarihinde sona erecektir. Bildirim Formu’nda protokolün ek satış noktası açmış veya açacak olan ve talep eden tüm bayilerle imzalanacağı ve eşit koşullarda uygulanacağı da belirtilmektedir. Ek Satış Noktası Destek Protokolü 2005/4 sayılı Tebliğ’e aykırı bir hüküm içermemektedir.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, 11.7.2007 tarih ve 07- 59/684-240 sayılı Kurul kararı ile 2005/4 sayılı Motorlu Taşıtlar Sektöründeki Dikey Anlaşmalar ve Uyumlu Eylemlere İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında olduğuna hükmedilen Hyundai Yetkili Satıcı Sözleşmesi’nin ayrılmaz eki niteliğinde olan Bayi Önlem Protokolü ve Ek Satış Noktası Destek Protokolü’nün söz konusu Grup Muafiyeti Tebliği’ne aykırı herhangi bir hüküm içermediğine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.