İnteltek İnternet Teknoloji Yatırım ve Danışmanlık Ticaret A.Ş.'nin sermayesinin %25'ini temsil eden…
Merger and Acquisition02-75/878-359Decision date: 28.11.2002Publication date: 06.11.2003
İnteltek İnternet Teknoloji Yatırım ve Danışmanlık Ticaret A.Ş.'nin sermayesinin %25'ini temsil eden hisselerinin Intralot SA Trading, Support and Management of Software and Electronic Systems of Multiple Use-Instant Lottery tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
Eski Büyükdere Cad. Özcan Sok. No: 2 4. Levent/İstanbul
E- DOSYA KONUSU: İnteltek İnternet Teknoloji Yatırım ve Danışmanlık Ticaret A.Ş.’nin sermayesinin %25’ini temsil eden hisselerinin Intralot SA Trading, Support and Management of Software and Electronic Systems of Multiple Use-Instant Lottery tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 14.10.2002, 4482 sayı ve 7.11.2002 tarih, 4798 sayı ile giren bildirim üzerine, 2813 sayılı Telsiz Kanunu'nun 4502 sayılı Kanunla değişik 7. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca talep edilen Telekomünikasyon Kurumu'nun görüşü 21.11.2002 tarih ve 4981 sayı ile Kurum kayıtlarına intikal etmiştir.
Söz konusu bildirim ve Telekomünikasyon Kurumu'nun görüşü üzerine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca yapılan incelemeler sonucunda düzenlenen 22.11.2002 tarih ve 2002-2-69/Öİ-02-EÖ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 25.11.2002 tarih ve REK.0.06.00.00/109 sayılı Başkanlık önergesi ile 02-75 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
REKABET KURUMU 1
Page 2
G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu devralma işleminin, taraflarının sahip oldukları ciro ve pazar payları itibarıyla 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izin alınması gereken bir işlem olmadığı ifade edilmiştir.
H- İNCELEME ve DEĞERLENDİRME
H.1. Taraflar
H.1.1. İnteltek İnternet Teknoloji Yatırım ve Danışmanlık Ticaret A.Ş. (İnteltek)
İnteltek, 6.4.2001’de kurulmuş olup faaliyet alanı esas itibarıyla internet konusunda iş geliştirmek isteyen kurum ve kuruluşlara tasarım, teknik altyapı, yazılım ve benzeri konularda danışmanlık hizmeti vermek, iletişimle ilgili olarak on- line sistemleri kurmak, kurdurmak, her türlü teknik ve elektronik telekomünikasyon altyapısını hazırlamak, kanunlarca müşterek bahis organizasyonları düzenlemek yetkisine sahip yasal kuruluşlar ile yerleşik ve sanal bayileri arasındaki sanal (elektronik) ortamı kurmak, işletmek ve bunlara ilişkin her türlü hizmeti vermektir. Kuruluş tarihinden bu yana herhangi bir faaliyette bulunmayan şirketin devralma işlemi öncesi ve sonrası hissedarlık yapısı aşağıdaki şekildedir:
H.1.2. Intralot SA Trading Support and Management of Software and
Electronic Systems of Multiple Use-Instant Lottery (Intralot)
Bahis oyunlarının işletimi için gerekli tüm sistemin tedariki konusunda önemli know-how ve deneyime sahip olan Intralot'un ve dahil olduğu grubun Türkiye'de faaliyeti bulunmamaktadır.
Hisselerinin tamamı Çukurova Holding A.Ş'ye ait olan Turktell'in faaliyet alanı, internet ortamı üzerinden sağlanan servis ve hizmetleri gerek cep telefonları, gerek kablosuz haberleşme vasıtasıyla kullanıcıların hizmetine sunmaktır. Turktell'in ve bağlı ortaklıklarının ilgili ürün piyasasında herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. H.1.4. Teknoloji Holding A.Ş.
Tarafların bildirimlerinin konusu Inteltek'in %25 oranında hissesinin Intralot'a devredilmesi olmakla birlikte, dosya mevcudu bilgilerden bu işlemden sonra İnteltek’in %20 hissesinin de Teknoloji Holding A.Ş. tarafından devralınacağı ve bu şirketin projeye pazarlama ve teknik destek hizmeti vereceği anlaşılmaktadır.
REKABET KURUMU 2
Page 3
H.2. İlgili Pazar
H.2.1. İlgili Ürün Pazarı
Dünya şans oyunları pazarının 2000 yılı itibarıyle büyüklüğü 137 milyar Euro'dur. Türkiye'de bugün itibarıyla şans oyunları pazarının büyüklüğü ise 1,5 milyar ABD Doları'dır. Türkiye’de yetişkin nüfusun %7’si şans oyunlarına ilgi göstermektedir. Kişi başına aylık harcama ise 39 ABD Doları'dır.
Intralot'un, özellikleri Spor Toto tarafından belirtilen müşterek bahis merkezi sisteminin kurulması, teknik olarak işletilmesi ve karşılığında sağlanacak hasılattan pay verilmesi işine ait ihaleyi kazanan (ve daha önce herhangi bir faaliyeti bulunmayan) Inteltek’in hisselerini devraldığı göz önünde bulundurularak ilgili ürün pazarı,"şans oyunları pazarı" olarak tespit edilmiştir.
H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar
Spor Toto tarafından yapılan ihaleyi kazanan Inteltek'in oluşturacağı sistem tüm Türkiye’de gerçekleştirilecektir. Dolayısıyla devralma işleminin ilgili olduğu pazar "Türkiye Cumhuriyeti sınırları" olarak kabul edilmiştir.
H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirime konu işlem Inteltek'in %25 hissesinin Intralot tarafından devralınmasına ilişkin olmakla birlikte, dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, İnteltek’in %20 hissesinin de Teknoloji Holding A.Ş. tarafından devralınacağı ve söz konusu işlemler sonrasında şirket kontrolünün tek kontrolden adı geçen üç şirketin kontrolüne geçeceği anlaşılmaktadır. Dolayısıyla söz konusu işlem 1997/1 sayılı Tebliğ'in 2. maddesi kapsamında bir işlemdir.
1997/1 sayılı Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer alan "Bu Tebliğ'in 2 inci maddesinde belirtilen bir birleşme veya devralma sonucunda birleşmeyi veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin, ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın % 25'ini aşması halinde v eya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirasını aşması halinde Rekabet Kurulu'ndan izin almaları zorunludur" hükmü ile hangi tür birleşme ya da devir işlemlerinin Rekabet Kurulu'nun iznine tabi olduğu belirlenmektedir. Dosya mevcudu bilgilerden, Spor Toto’nun şans oyunları pazarındaki payının %… olduğu (İhale sözleşmesine göre bahis oyunlarının oynatılması faaliyetine 2003 yılında başlayacak olan Inteltek, ilgili ürün pazarında %…'lik payı bulunan Spor Toto hasılatı üzerinden pay alacaktır.), Intralot ve Teknoloji Holding A.Ş'nin ise ilgili ürün pazarında herhangi bir faaliyetinin bulunmadığı anlaşılmıştır. Dolayısıyla söz konusu işlem, taraflarının sahip olduğu toplam ciro ve pazar payı yönüyle anılan Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu'nun iznine tabi değildir.
I- SONUÇ
Yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler doğrultusunda bildirime konu işlemin, taraflarının sahip oldukları ciro ve pazar payları yönüyle 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
REKABET KURUMU 3
Page 4
Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu'nun iznine tabi olmadığına OY BİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
REKABET KURUMU 4
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.