Karin Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Karin A.Ş.)'nin Balin Şekerleme ve Gıda Maddeleri Ticaret ve Sanayi A.Ş.

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2002-3-2 (Devralma)

Karar Sayısı: 02-48/608-244

Karar Tarihi : 22.8.2002

A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

II. Başkan: Dr.Kemal EROL

Üyeler: İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Kubilay ATASAYAR,

Murat GENCER, Mustafa PARLAK, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL B- RAPORTÖR: Meltem BAĞIŞ AKKAYA

C- BİLDİRİMDE BULUNAN: Karin Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş.

Temsilcisi: Av. Dr. Saim BALADIN

Meclisi Mebusan Cad. No:129

Güven Han Kat:4 Fındıklı / İSTANBUL

D- TARAFLAR: - Karin Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş.

Çakıl Köyü Elbasan Yolu Üzeri Kördere Mevkii

Çatalca / STANBUL

- Balin Şekerleme ve Gıda Maddeleri Ticaret ve Sanayi A.Ş.

Paşmakçı Çayırı Cad. No:54 Eyüp / İSTANBUL

E- DOSYA KONUSU: Karin Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Karin A.Ş.)'nin Balin Şekerleme ve Gıda Maddeleri Ticaret ve Sanayi A.Ş. (Balin A.Ş.)'yi devralması işlemine izin verilmesi talebi.

F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.1.2002 tarih, 406 sayı ve 14.6.2002 tarih, 2641 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 15.8.2002 tarih, 2002-3-2/Öİ-02-M.B.A. sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 19.8.2002 tarih, REK.0.07.00.00/62 sayılı Başkanlık önergesi ile 02-48 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G- RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Karin A.Ş.’nin Balin A.Ş.’yi devralması işlemine ilişkin olarak; söz konusu devir işleminin taraflarının ilgili ürün pazarındaki toplam pazar payları ve ciroları yönüyle, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı ‘Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde belirlenen eşiklerin altında kaldığı, dolayısıyla anılan işlemin Rekabet Kurulu'ndan izin alınması gereken bir işlem olmadığı ifade edilmektedir.

REKABET KURUMU 1

H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1.İlgili Pazar

H.1.1.İlgili Ürün Pazarı

Devralma işlemine taraf olan şirketlerden Balin A.Ş.; çikolata şekerleme, sütlü

kahveli şekerleme, meyveli şekerleme, yumuşak şekerlemeler, kakaolu fındık

ezmesi, baton kokolin, kaplamalı gofret ve kaplamalı fondan üretmektedir. Karin

A.Ş.’nin faaliyet konusu ise, kavrulmuş beyazlatılmış/kırılmış kuruyemiş, fındık pralin

ve kuruyemiş füresidir.

Bu çerçevede, yukarıda sayılan ürün gruplarının gerek kullanma amaçlarının

kesin çizgilerle ayırılamaması gerekse gruplar arası üretim geçişkenliğinin kolay

olması ve üreticilerin pazarın tüm alt segmentlerinde üretim yapmalarından dolayı

bildirime konu işlem bakımından ilgili ürün pazarı, "çikolata, şekerleme, işlenmiş

fındık pazarı" olarak belirlenmiştir.

H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar

Devralma işleminin ülke genelinde gerçekleşmesi nedeniyle ilgili coğrafi pazar

“Türkiye Cumhuriyeti Sınırları” olarak tespit edilmiştir.

H.2. Taraflar

Devralınan Balin A.Ş. ve Karin A.Ş.’nin devir işlemi öncesi ve sonrası ortaklık

yapısı aşağıdaki gibidir:

Tablo 1. Devir Öncesi ve Sonrası Ortaklık Yapısı

Devir Öncesi (%) Devir

Sonrası(%)

REKABET KURUMU 2

Ltd

Karin Gıda 8 - -

Toplam 100 100 100.00

H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Devir öncesinde Balin A.Ş.’nin % 46’sının (M….H… % 9, M… H… % 22, V… H… % 7, Karin Gıda % 8) Karin A.Ş. ortaklarına ait olduğu, devir sonrasında ise tüm hisselerin Karin A.Ş. bünyesine geçtiği görülmektedir. İşlem öncesinde Karin A.Ş. hissedarları, Balin A.Ş.'nin içinde azınlık hissesine sahipken (% 46), Balin A.Ş.'nin devriyle birlikte karar alma süreçleri Karin A.Ş. hissedarları lehine değişmektedir. Dolayısıyla devralma işlemi sonucunda ortaklık yapısı tümüyle değişmekte olup; bu husus işlemin grup içi bir birleşme/devralma olarak değerlendirilmesine engel teşkil etmektedir.

Devralma işleminin taraflarının pazar ve pazar payına ilişkin gerekli bilgi ve belgeleri temin edememeleri üzerine, ilgili pazar ve pazar payına ilişkin değerlendirmeler aynı sektörde faaliyetlerini sürdüren Ülker Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Ülker A.Ş.)'den elde edilen bilgiler doğrultusunda yapılmıştır. Kısıtlı çeşitleri ile pazarda var olan adı geçen şirketlerin pazar payları oldukça düşüktür. Ülker A.Ş. tarafından yapılan pazar araştırmaları neticesinde edinilen bilgiye göre, Karin A.Ş. ile Balin A.Ş. faaliyetlerini ayrı ayrı pazarlarda sürdürmektedir. Karin A.Ş.'nin işlenmiş fındık pazarında payının % …; Balin A.Ş.'nin şekerleme alt pazarında payının % … ile % … civarında; çikolata alt pazarında ise aynı şekilde % … ile % … civarında olduğu anlaşılmaktadır.

Söz konusu devir sözleşmesinin 10.12.2001 tarihinde gerçekleşmiş olması sebebiyle, işlemin taraflarının 2000 yılı ciroları ele alındığında; Karin A.Ş.’nin cirosunun……………………….. TL, Balin A.Ş.’nin…………………… TL, toplam cirolarının ise ……………………….. TL olduğu anlaşılmaktadır.

Tarafların ilgili pazarlardaki toplam ciro ve pazar paylarının, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde öngörülen ciro ve pazar payı eşiklerinin altında olması nedeniyle söz konusu işlem, Kurul'un iznine tabi değildir.

İ- SONUÇ

Yukarıda yer verilen bilgiler ışığında; Karin Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin Balin Şekerleme ve Gıda Maddeleri Ticaret ve Sanayi A.Ş.’yi devralması işlemine ilişkin olarak; söz konusu devir işleminin taraflarının ilgili ürün pazarındaki toplam pazar payları ve ciroları yönüyle, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı ‘Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 4. maddesindeki eşiklerin altında kaldığı, dolayısıyla anılan işlemin Rekabet Kurulu'ndan izin alınması gereken bir işlem olmadığına OY BİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

REKABET KURUMU 3