Konya-Karapınar arası yolcu taşımacılığı yapan otobüs firmalarının birlikte hareket ederek bilet fiyatlarını düşürmek suretiyle şikayetçiyi pazar dışına çıkarmaya çalıştıkları ve bu durumun 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkındaki Kanun'a aykırılık teşkil ettiği iddiası.
The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
: M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN,
Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE
B. RAPORTÖR: Sinan BOZKUŞ
C. ŞİKAYET EDEN: Yakup YAZAR
Kale Mh. Işık Sk. No:8 Karapınar/Konya
D.ŞİKAYET EDİLEN: Konya-Karapınar arasında yolcu taşımacılığı yapan otobüs
firmaları
E.DOSYA KONUSU: Konya-Karapınar arası yolcu taşımacılığı yapan otobüs firmalarının birlikte hareket ederek bilet fiyatlarını düşürmek suretiyle şikayetçiyi pazar dışına çıkarmaya çalıştıkları ve bu durumun 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkındaki Kanun’a aykırılık teşkil ettiği iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikâyet dilekçesinde, özetle, Konya-Karapınar arasında yolcu taşımacılığı yapan otobüs firmalarının tek bir firma gibi hareket ettikleri; bunun sonucunda anılan hatta bilet fiyatlarını 6 YTL’den 3-4 YTL’ye indirmek suretiyle kendilerini pazardan çıkarmaya çalıştıkları iddia edilmektedir.
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 16.11.2007 tarih, 7608 sayı ile giren başvuru üzerine düzenlenen 5.12.2007 tarih, 2007-4-196/İİ-07-SB sayılı İlk İnceleme Raporu, 7.12.2007 tarih, REK.0.08.00.00-110/355 sayılı Başkanlık önergesi ile 07-90 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda, şikâyet konusuna ilişkin olarak 4054 sayılı Kanun çerçevesinde herhangi bir işlem yapılmasına gerek bulunmadığı görüşüne yer verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
I.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı"karayolu ile yolcu taşımacılığı pazarı" olarak belirlenmiştir.
I.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Şikâyet konusu uygulamanın Konya ilinde gerçekleşiyor olması nedeniyle, ilgili coğrafi pazar “Konya ili” olarak tespit edilmiştir.
Page 2
07-90/1155-448
I.2. Hukuki Değerlendirme
Şikayetin konusunu oluşturan, Konya-Karapınar arasında yolcu taşımacılığı yapan otobüs firmalarının, bir rakibi pazar dışına çıkarmak amacıyla, birlikte bilet fiyatlarında indirim yapmaları şeklindeki varlığı muhtemel uygulama, 4054 sayılı Kanun'un 4. maddesini ihlal eden eylemlerden olup, anılan teşebbüslere, mezkur Kanun'un 9. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca kaçınmaları ve yerine getirmeleri gereken davranışlar hakkında yazı gönderilmesinin, ayrıca Konya Valiliğine görüş bildirilmesinin yerinde olacağı kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;
1. Başvuru konusu şikayet ile ilgili olarak, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun çerçevesinde önaraştırma yapılmasına ya da soruşturma açılmasına gerek olmadığına, şikayetin reddine,
2. Bununla birlikte Konya-Karapınar arasında yolcu taşımacılığı yapan otobüs firmalarına 4054 sayılı Kanun’un 9. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca kaçınmaları ya da yerine getirmeleri gereken davranışları içeren bir görüş yazısı gönderilmesi konusunda Başkanlığa yetki verilmesine; ayrıca konuya ilişkin olarak Konya Valiliğine de görüş bildirilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.