20-04/34-17
GRUBU’nun [2] tam kontrolünde bulunan TT TURİZM’e geçmiş olacaktır. Bu yönüyle işlem, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 Sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemi niteliği taşımaktadır.
(6) Dosya içeriğinden işlem tarafların 2018 yılı cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen ciro eşiklerini aştığı anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne tabidir.
(7) TUI GRUBU tur operatörleri portföyü, 1600 seyahat acentesi, online portallar, yaklaşık 150 uçaklı beş tur operatör havayolu, 214.000 yataklı 300’den fazla otel, 14 gemi turu ve incoming acentaları ile turizm işletmeciliği alanında faaliyet göstermektedir. Türkiye’de ise TUI AG vasıtası ile 23 otel ve turizm tesisinin işletilmesi alanında faaliyet göstermektedir.
(8) KYBELE TURİZM, üst sahibi olduğu Kadriye Çamlık Mevkii 579 ada 7 parselde kayıtlı, 600 oda, 1200 yatak kapasiteli, beş yıldızlı tatil köyü niteliğindeki Club Asteria adı altında faaliyet gösteren otelin işletmeciliğini yürütmektedir.
(9) Oteller T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından Turizm Tesislerinin Belgelendirilmesine ve Niteliklerine İlişkin Yönetmelik uyarınca yıldız sayılarına göre sınıflandırılmaktadır. Bu sınıflandırma, Kurulun otel işletmeciliği faaliyetlerinin değerlendirildiği kararlarında da ilgili ürün pazarı tanımına esas alınmış ve ilgili ürün pazarı otellerin yıldız sayılarına göre tespit edilmiştir. Otelcilik faaliyetleri ile ilgili önceki Kurul kararlarına bakıldığında dört ve beş yıldızlı otellerin birbirleri ile ikame olarak değerlendirildikleri anlaşılmaktadır. [3] Bu sebeple işlem taraflarının faaliyet alanları ve devre konu Club Asteria’nın yıldız sayısı dikkate alındığında, işbu dosya özelinde tarafların yatay olarak örtüşen faaliyetlerinin “dört ve beş yıldızlı otel ile tatil köyü işletmeciliği” olduğu görülmektedir.
(10) Diğer yandan TUI GRUBU, seyahat acenteliği faaliyetleri kapsamında müşterilerine destinasyon hizmetleri sunmaktadır. TUI GRUBU’nun çeşitli ülkelerde faaliyet gösteren tur operatörleri vasıtasıyla otel işletmeciliği yapan teşebbüslerle tur operatörlüğü sözleşmeleri yapıyor olması (Türkiye’de Tantur Turizm Seyahat A.Ş. aracılığıyla) göz önüne alındığında, “seyahat acenteliği ve tur operatörlüğü”nün tarafların dikey olarak örtüşen faaliyetleri olduğu anlaşılmaktadır.
(11) İşlem taraflarının faaliyet gösterdiği otelcilik hizmetlerinde, ulaşım maliyeti ve süresinin önemi, tüketici tercihlerini coğrafi alana duyarlı hale getirdiğinden, otel işletmeciliği faaliyetleri açısından her bir il, ayrı bir coğrafi pazar olarak tanımlanmaktadır. Bu doğrultuda, devre konu Club Asteria’nın Antalya ilinde olması dikkate alınarak “Antalya ili” coğrafi pazar olarak tespit edilmiştir.
(12) Yatak sayısı baz alınarak hesaplanan pazar payları incelendiğinde, devre konu Club Asteria’nın Antalya ilindeki dört ve beş yıldızlı otel ve tatil köyü işletmeciliği pazarındaki payının (…..) olduğu, devir işleminin gerçekleşmesi Antalya ili dört ve beş yıldızlı otel ile tatil köyü işletmeciliği pazarında toplam pazar payının %(…..) olacağı anlaşılmaktadır. Seyahat acenteliği ve tur operatörlüğü pazarında ise, TUI GRUBU’nun tahmini pazar payının %(…..) olduğu, ancak KYBELE TURİZM’in hâlihazırda bu 2 Bildirim formunda yer verilen bilgilere göre TT HOTELS, İngiltere ve Galler kanunlarına göre kurulmuş TUI Travel Overseas Holdings Limited (TUI TRAVEL)’in iştirakidir. TUI TRAVEL ise TUI AG’nin iştirakidir. TT HOTELS, TUI TRAVEL ve TUI AG birlikte TUI GRUBU olarak anılmaktadır.
3 30.05.2019 tarih 19-20/299-127 sayılı ve 28.02.2019 tarih, 19-10/122-52 sayılı Kurul Kararları.