The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
Üyeler: Kenan Türk (İkinci Başkan), Reşit GÜRPINAR
Fevzi ÖZKAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER: Mehmet YANIK, Mehmet TOKGÖZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN: Lafarge S.A. ve Holcim Ltd.
Temsilcileri: Gönenç GÜRKAYNAK,
K. Korhan YILDIRIM, Elif Açelya BALKI
Çitlenbik Sokak No: 12 Yıldız Mah. 34349 Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Lafarge S.A. ile Holcim Ltd.’nin birleşmesi işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 07.07.2014 tarihinde giren yazıyla tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 15.07.2014 tarih ve 2014-5-32/Öİ sayılı Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim konusu işlem Lafarge S.A. ile Holcim Ltd.’nin birleşmesidir. İşlem Holcim Ltd. tarafından yapılacak olan alım satım teklifi ile gerçekleşecek ve taraflar işlem sonrasında LafargeHolcim Ltd. ismi altında birleşeceklerdir. Holcim Ltd.’nin Türkiye’de hiçbir faaliyeti bulunmazken, Lafarge S.A., pazar payı düşük olmakla birlikte, Türkiye’de çimento/alçı üretimi ve satışıyla iştigal etmektedir.
(5) Rekabet Kurulu’ndan İzin Alması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 7. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendine göre “işlem taraflarının en az birisinin Türkiye cirosunun otuz milyon TL’yi diğer işlem taraflarından en az birinin dünya cirosunun beşyüz milyon TL’yi aşması” durumunda işlem izne tabidir. Taraflarının cirolarının söz konusu Tebliğ’de belirtilen eşikleri aştığı ve bu nedenle işlemin izne tabi olduğu anlaşılmıştır.
(6) Bununla birlikte, Holcim Ltd.’nin Türkiye’de faaliyetinin olmaması, Lafarge S.A.’nın ise faaliyet gösterdiği çimento ve alçı pazarlarındaki payının düşük olması nedeniyle bahse konu işlem neticesinde pazarda yoğunlaşma olmayacağı kanısına varılmıştır. Bu çerçevede, anılan işlem neticesinde hâkim durum yaratılması veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesi ve rekabetin azaltılması söz konusu olmayacaktır.
H. SONUÇ
Page 2
14-25/504-223
(7) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4
sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun
maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim
durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz
konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2/2
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.