Migros Ticaret A.Ş. ile Detay Elektronik ve Güvenlik Teknolojileri Reklam Sanayi ve Ticaret A.Ş.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,

Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ

B. RAPORTÖRLER: Ekrem SOLMAZ, Beyza AĞVAZ

C. BİLDİRİMDE

BULUNANLAR: Migros Ticaret A.Ş.

Temsilcisi: Av. Dr. Kemal EROL

Süleyman Seba Cad. Spor Apt. No:62/4 Valideçeşme Beşiktaş/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Migros Ticaret A.Ş. ile Detay Elektronik ve Güvenlik Teknolojileri Reklam Sanayi ve Ticaret A.Ş. arasında imzalanan ve Migros Ticaret A.Ş. mağazalarına bedelsiz kurulacak güvenlik sistemi karşılığında kağıt etiketlerin beş yıl süresince, belirlenmiş bir fiyat üzerinden Detay Elektronik ve Güvenlik Teknolojileri Reklam Sanayi ve Ticaret A.Ş.’den tedarik edilmesini öngören sözleşmeye menfi tespit belgesi verilmesi/muafiyet tanınması talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 06.09.2013 tarihinde giren başvuru üzerine düzenlenen 26.11.2013 tarih ve 2013-2-44/MM sayılı Muafiyet/Menfi Tespit Ön İnceleme raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; bildirim konusu sözleşmenin 2003/3 ve 2007/2 sayılı Rekabet Kurulu Tebliğleri ile Değişik 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında grup muafiyetinden yararlandığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

G.1. İlgili Pazar

(4) Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı “elektronik ürün güvenliği sistemleri pazarı’’, ilgili coğrafi pazar ise "Türkiye" olarak belirlenmiştir.

G.2. Bildirim Konusu Sözleşme

(5) Yapılan başvuruda Migros Ticaret A.Ş. (Migros) ile Detay Elektronik ve Güvenlik Teknolojileri Reklam Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Detay) arasında imzalanan sözleşmeye menfi tespit belgesi verilmesi veya muafiyet tanınması talep edilmektedir. Söz konusu sözleşme, Migros’un mağazalarına elektronik ürün güvenlik antenlerinin ve deaktivatör ünitelerinin Detay tarafından bedelsiz temin edilmesi; buna karşılık Migros’un kağıt alarm etiketleri ve güvenlik antenlerinin sistem etiketleri ile deaktivatör ünitelerinin montaj ve servis hizmetlerini Detay’dan satın almasına ilişkindir. Bildirime konu sözleşmenin, iki farklı pazarda faaliyet gösteren teşebbüslerden birinin diğerine girdi sağlamasına ilişkin olması nedeniyle 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında dikey anlaşma olduğu anlaşılmıştır.

G.3. Değerlendirme

G.3.1. Menfi Tespit Değerlendirmesi

(6) 2002/2 sayılı Tebliğ’in 3. maddesinin (d) bendinde “…alıcının bir önceki takvim yılındaki alımları esas alınarak, ilgili pazardaki anlaşma konusu mal veya hizmetlerin ya da onları ikame eden mal veya hizmetlerin %80’inden fazlasının sağlayıcıdan veya sağlayıcının göstereceği başka bir teşebbüsten satın alınmasına yönelik olarak alıcıya doğrudan veya

13-69/939-399

dolaylı biçimde getirilen herhangi bir yükümlülük de rekabet etmeme yükümlülüğü olarak kabul edilir.” hükmü yer almaktadır.

(7) Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, Migros’un 2011-2013 döneminde ilgili ürün pazarındaki alım miktarı ve Migros’un sözleşme kapsamında gelecek beş yıl boyunca Detay’dan satın almayı taahhüt ettiği ürün ve hizmet bedelleri karşılaştırıldığında, sözleşme ile Migros’a ilgili ürün pazarındaki ürün ve hizmet alımlarının (…..) inden fazlasını Detay’dan alma yükümlülüğü getirildiği belirlenmiştir. Buna göre, söz konusu sözleşmenin; Migros’a rekabet etmeme yükümlülüğü getirilmesi ve bunun sonucunda 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi hükmü kapsamında rekabetin kısıtlanması nedeniyle menfi tespit belgesi alamayacağı sonucuna ulaşılmıştır.

G.3.2. Grup Muafiyeti Değerlendirmesi

(8) Dosya mevcudu bilgilerden, bildirim konusu sözleşmenin 2002/2 sayılı Tebliğ’de düzenlenen grup muafiyetine ilişkin koşulları taşıdığı, Tebliğ’in 4. maddesinde sayılan, “anlaşmaları grup muafiyeti kapsamı dışına çıkaran” sınırlamalar kapsamında değerlendirilebilecek herhangi bir hükmünün bulunmadığı sunucuna ulaşılmıştır.

(9) Yukarıda yapılan değerlendirmeler ışığında, Migros ile Detay arasında imzalanan sözleşmenin 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında grup muafiyetinden yararlandığı kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre,

1. Migros Ticaret A.Ş. ile Detay Elektronik ve Güvenlik Teknolojileri Reklam Sanayi ve Ticaret A.Ş. arasında 01.08.2013 tarihinde imzalanan sözleşmeye, çeşitli hükümlerinin 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesine aykırılık teşkil etmesi nedeniyle menfi tespit belgesi verilemeyeceğine,

2. Bununla birlikte söz konusu sözleşmenin, 2002/2 sayılı "Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği" kapsamında grup muafiyetinden yararlandığına

(11) OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2/3