Nevşehir-Ankara güzergâhında faaliyet gösteren otobüs firmalarının fiyat anlaşması içinde bulundukları…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN,

İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,

Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR

B. RAPORTÖRLER : Murat AYBER, M. Okan ALPAY

C. BAŞVURAN: Gizlilik talebi bulunmaktadır.

D. HAKKINDA İNCELEME

YAPILANLAR: - Metro Turizm Seyahat Org. A.Ş.

Büyükdere Cad. Metro City İş Merkezi No:171 A Blk.

K:17 Levent/İstanbul

- Nevşehirliler Turizm ve Seyahat İşletmeleri Ticaret

Ltd. Şti.

Adnan Menderes Terminali Nevşehir

- Süha Şehirlerarası Otobüs İşletmeciliği Seyahat

Acenteliği Turz. Tic. San. A.Ş.

Osman Kavuncu Bulvarı, DSİ Yanı Kocasinan/Kayseri E. DOSYA KONUSU: Nevşehir-Ankara güzergâhında faaliyet gösteren otobüs firmalarının fiyat anlaşması içinde bulundukları iddiası.

F. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikâyet başvurusunda, Nevşehir-Ankara güzergâhında faaliyet gösteren firmaların aralarında fiyat anlaşması yaptıkları ifade edilerek, konunun incelenmesi talep edilmektedir.

G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 12.7.2010 tarih ve 5378 sayı ile giren başvuru üzerine hazırlanan 5.8.2010 tarih ve 2010-4-200/İİ-10-174.MA sayılı İlk İnceleme Raporu, 26.8.2010 tarih ve 10-56 sayılı Kurul toplantısında görüşülmüş ve soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi amacıyla, Kanun'un 40/1. maddesi uyarınca önaraştırma yapılmasına 10-56/1068-M sayı ile karar verilmiştir.

İlgili karar uyarınca düzenlenen 8.12.2010 tarih ve 2010-4-200/ÖA-10-174.MA sayılı Önaraştırma Raporu 10.12.2010 tarih ve REK.0.08.00.00-110/443 sayılı Başkanlık önergesi ile 10-78 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor’da; şikâyete konu teşebbüsler hakkında soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı görüşüne yer verilmiştir.

10-78/1604- 613

I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

I.1. İlgili Pazar

I.1.1. İlgili Ürün Pazarı

Haklarında önaraştırma yürütülen tarafların faaliyetleri dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı, “otobüs ile şehirlerarası yolcu taşıma hizmetleri” pazarı olarak belirlenmiştir.

I.1.2. İlgili Coğrafi Pazar

Önaraştırmaya konu şehirlerarası yolcu taşıma şirketlerinin, faaliyetlerini Nevşehir-Ankara hattında sunmaları sebebiyle, ilgili coğrafi pazar “Nevşehir- Ankara arası karayolu ile yolcu taşıma hattı” olarak tespit edilmiştir.

I.2. Yapılan Tespitler ve Deliller

I.2.1. Metro Turizm Seyahat Org. A.Ş. (Metro Turizm)’den Elde Edilen Belgeler

Nevşehir-Ankara hattında faaliyet gösteren Metro Turizm’in Ulaştırma Bakanlığına onaylatılan ücret tarifesine göre, Nevşehir-Ankara hattında uygulanabilecek en yüksek bilet bedeli 30 TL’dir. Teşebbüs Taban Ücret Tarifesi’nde belirtilen taban ücretlerin altına düşmemek kaydı ile ilan edilen ücretin %30’una kadar indirim yapma hakkına sahiptir.

Teşebbüs tarafından Nevşehir-Ankara hattında uygulanan ücretler 21 TL ile 30 TL arasında değişiklik göstermektedir.

I.2.2. Nevşehirliler Turizm ve Seyahat İşletmeleri Ticaret Ltd. Şti. (Nevşehirliler Turizm)’den Elde Edilen Belgeler

Nevşehirliler Turizm’in Ulaştırma Bakanlığı’na onaylatılan ücret tarifesine göre, Nevşehir-Ankara hattında uygulanan bilet bedeli 28 TL’dir. Teşebbüs tarafından Nevşehir-Ankara hattında uygulanan ücretler 20 TL ile 30 TL arasında değişiklik göstermektedir.

I.2.3. Süha Şehirlerarası Otobüs İşletmeciliği Seyahat Acenteliği Turz. Tic. San. A.Ş. (Süha Turizm)’den Elde Edilen Bilgiler

Teşebbüsten alınan bilgilere göre, Süha Turizm’in Nevşehir-Ankara ve Ankara- Nevşehir hatlarında yolcu taşımacılığı hizmeti bulunmamaktadır.

Konuyla ilgili olarak, Süha Turizm’in Ulaştırma Bakanlığına onaylatmış olduğu yolcu taşıma hatları ve taşıma ücretlerini gösterir belgede de Nevşehir-Ankara ve Ankara-Nevşehir hatları bulunmamaktadır.

I.3. Değerlendirme

Kurumumuza yapılan başvuruda özetle, Nevşehir-Ankara hattında faaliyet gösteren teşebbüslerin fiyat anlaşması içinde bulundukları iddia edilmiştir.

Konuyla ilgili olarak taraf teşebbüslerden elde edilen yolcu listelerinde aynı otobüs ile seyahat eden yolcuların farklı bilet bedelleriyle yolculuk ettikleri görülmektedir. Ayrıca, hakkında inceleme yapılan firmaların Ulaştırma Bakanlığı’na onaylattıkları bilet fiyatları da farklılık göstermektedir.

10-78/1604- 613

Netice itibarıyla, inceleme konusu iddiaları destekler nitelikte belge bulunamamış olması da dikkate alınarak, Nevşehir-Ankara güzergâhında faaliyet gösteren otobüs firmaları hakkında soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı kanaatine ulaşılmıştır.

J. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara yönelik olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığına, şikâyetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.