Tablodan İnfomed Diyaliz’e gelen hastaların, %(…..)’inin Sultangazi ilçesinden ve sırasıyla %(…..) ve %(…..) oranlarında Arnavutköy ve Bayrampaşa ilçelerinden geldiği anlaşılmaktadır. Devredilen teşebbüsün hastalarının büyük çoğunluğunun ikamet ettiği Sultangazi ilçesi Gaziosmanpaşa’ya bağlı 14, Eyüp ve Esenler'e bağlı birer mahallenin katılımıyla; Arnavutköy ise kendisine bağlı birtakım mahalleler ile, Çatalca İlçesine bağlı bazı mahallelerin katılımıyla 2008 yılında kurulmuştur. Dolayısıyla İlgili coğrafi pazara, İnfomed Diyaliz’in halihazırda hastalarının büyük çoğunluğunun ikamet ettiği Sultangazi, Arnavutköy ve Bayrampaşa İlçeleri, Sultangazi ilçesine bağlı yerleşim yerlerinin büyük çoğunluğunu daha önce idari anlamda bağlı bulunduğu ve Gaziosmanpaşa ilçesi ve bu ilçelere sınır olan Esenler, Eyüp, Başakşehir, Bağcılar, Bahçelievler ve Güngören ilçeleri dahil edilerek, en dar anlamda ve rekabet hukuku analizi bakımından en riskli coğrafi pazar tanımlaması
3
yapılmış olacaktır.
Yukarıdaki tüm değerlendirmeler ve önceki Rekabet Kurulu kararları çerçevesinde, dosya konusu işlem bakımından il bazında pazar tanımına göre daha riskli durum dikkate alınarak ilgili coğrafi pazarın en dar şekilde “Arnavutköy, Sultangazi, Gaziosmanpaşa, Eyüp, Esenler, Başakşehir, Bahçelievler, Bağcılar, Güngören” olduğu varsayılmış ve işleme ilişkin değerlendirmeler bu tanım üzerinden yapılmıştır. H.4. Değerlendirme
H.4.1. İşlemin Niteliği Açısından Yapılan Değerlendirme
1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in (Tebliğ) 2(b) maddesine göre “Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi” teşebbüsler arası birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir.
Dosya mevcudunda yer alan bilgilere göre, İnfomed Diyaliz hisselerinin tamamı Diaverum ve iştiraklerine devredilecektir. Söz konusu devir işlemi ile Diaverum, %62 payına sahip olduğu Gaziosmanpaşa Sağlık aracılığıyla, İnfomed Diyaliz’in %100 oranında hissesine sahip olarak devre konu teşebbüs üzerinde kontrol hakkında sahip olacaktır.
Bu bilgiler doğrultusunda başvuru konusu işlemin bir teşebbüsün ortaklık paylarının tamamının başka teşebbüslere devredilmesi niteliğinde bir işlem olması nedeniyle, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinin (b) bendi kapsamında bir devralma işlemi olduğu sonucuna varılmaktadır.
H.4.2. Bildirim Yükümlülüğü Açısından Yapılan Değerlendirme
Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesi " Bu Tebliğ’in 2. maddesinde belirtilen bir birleşme veya devralma sonucunda birleşmeyi veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin, ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın % 25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının 25 milyon TL’yi aşması halinde Rekabet Kurulu’ndan izin almaları zorunludur" demek suretiyle hangi tür birleşme ya da devralma işlemlerinin Rekabet Kurulu'nun iznine tabi olduğunu belirlemektedir.
3
Arnavutköy ilçesine sınır olan Çatalca ve B. Çekmece ilçeleri İnfomed Diyaliz hastalarının %72’sinin ikamet ettiği Sultangazi ilçesine olan coğrafi uzaklıkları nedeniyle coğrafi pazara dahil edilmemiştir.