Opakim Tıbbi Ürünler Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin kardiyovasküler tıbbi cihazların satış ve dağıtımına ilişkin…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK

Üyeler: Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN

Doç. Dr. Tahir SARAÇ, Kenan TÜRK

B. RAPORTÖRLER: Emin Cenk GÜLERGÜN, Name AKÇA

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: St. Jude Medical Inc.

Temsilcileri: Av. Efser Zeynep ERGÜN, Av. Sibel YILMAZ ATİK,

Av. Rengin ÇİMŞİTOĞLU

Büyükdere Cad. No:127 Astoria A Kule, Kat: 6-24-26-27

34394 Esentepe/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Opakim Tıbbi Ürünler Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin kardiyovasküler tıbbi cihazların satış ve dağıtımına ilişkin biriminin St. Jude Medical Inc. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 10.12.2015 tarihinde giren bildirim üzerine düzenlenen 22.12.2015 tarih ve 2015-3-71/Öİ sayılı rapor görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Bildirim konusu işlem kapsamında; Opakim Tıbbi Ürünler Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin (OPAKİM) kardiyovasküler tıbbi cihazların satış ve dağıtım işine ilişkin biriminin, aynı cihazların sağlayıcısı olan St Jude Medical Inc. (ST JUDE MEDICAL) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmektedir.

(5) Bildirim formunda yer verilen bilgilere göre OPAKİM; mevcut durumda, ST. JUDE MEDICAL’in kardiyovasküler tıbbi cihazlarının Türkiye'deki tek dağıtıcısıdır. İşlem sonucunda, ST. JUDE MEDICAL; OPAKİM'in kardiyovasküler tıbbi cihazların satış ve dağıtımı ile ilgili ekipmanını, stoklarını, önemli çalışanlarını, ticari kayıtları ve ticari sırları üzerindeki hakları da dâhil olmak üzere bu iş ile ilgili tüm ünitesini devralacak, OPAKİM ile akdetmiş olduğu dağıtım sözleşmesini feshedecek ve nihayetinde bu işi Türkiye’de kendisi yürütmeye başlayacaktır.

(6) ST JUDE MEDICAL Türkiye’de bu faaliyeti %100 iştiraki olan St. Jude Medical International Holding S.A.R.L. altında yakın zamanda kurulması planlanan SJM TR aracılığıyla yürütmeyi planlamaktadır. Bu kapsamda SJM TR ile OPAKİM arasında sözleşmelerin imzalanacağı ve malvarlığı devrinin bu şekilde gerçekleşeceği belirtilmiştir.

(7) Bu bilgiler doğrultusunda, bildirime konu işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi kapsamında bir devralmadır. Öte yandan, ilgili tarafların cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen ciro eşiklerini aştığı, dolayısıyla işlemin izne tabi olduğu görülmektedir.

15-46/767-282

(8) 2010/4 sayılı Tebliğ ekinde yer alan bildirim formunda, etkilenen pazarlar, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve taraflardan en az ikisinin aynı ürün pazarında veya taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyette bulunduğu bir ürün pazarının alt veya üst pazarında faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları olarak tanımlanmaktadır.

(9) Mevcut durumda ST JUDE MEDICAL’in kardiyovasküler tıbbi cihazlarının distribütörlüğünü gerçekleştiren ve fakat faaliyetleri bununla sınırlı olmayan OPAKİM, işlem sonucunda bu işle ilgili birimini devredecektir. Devir sonrasında ST JUDE MEDICAL Türkiye pazarında doğrudan faaliyet gösterecek olup, kardiyovasküler tıbbi cihazların satışı pazarının işlemden etkilenmesi muhtemeldir.

(10) Bildirim formunda; ST JUDE MEDICAL’in Türkiye’de OPAKİM vasıtasıyla yürüttüğü faaliyetleri dışında kardiyovasküler tıbbi cihazların üretimine, dağıtımına ve satışına ilişkin olarak başkaca bir faaliyetinin bulunmadığı belirtilmiştir. Ayrıca OPAKİM’in kardiyovasküler tıbbi cihazların satışı pazarında yaklaşık olarak %(…..) oranında bir paya sahip olduğu ve OPAKİM’in ana rakipleri olan (…..) ve (…..)’nin aynı pazarda kendilerinden daha yüksek paylara sahip olduğu beyan edilmiştir.

(11) Bahse konu devralma işlemi neticesinde ST JUDE MEDICAL Türkiye’de distribütörü aracılığı ile yürüttüğü işi kendisi yürütecektir. Başka bir deyişle kardiyovasküler tıbbi cihazların satış ve dağıtımı faaliyeti el değiştirecek, bu faaliyet Türkiye’de OPAKİM tarafından değil ST JUDE MEDICAL tarafından (kurulması planlanan %100 iştiraki aracılığıyla) gerçekleştirilecektir. Tüm bu veriler doğrultusunda; devralma işleminin pazardaki yoğunlaşmayı artırmayacağı, dolayısıyla rekabet üzerinde olumsuz bir etkisinin olmayacağı kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2/2