Österreichische Post AG tarafından Aras Kargo Yurt İçi ve Yurt Dışı Taşımacılık A.Ş.’nin %25 oranında…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Kenan TÜRK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,

Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN

B. RAPORTÖRLER : Burcu CAN, Kasım ŞENGÜL

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Barış Baran ARAS ve

- Österreichische Post AG

Temsilcileri: Av. Efser Zeynep ERGÜN,

Av. Ezgi Feride BAYINDIR

Büyükdere Cad. No:127 Astoria A Kule Kat:6-26-27,

34394, Esentepe/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Österreichische Post AG tarafından Aras Kargo Yurt İçi ve Yurt Dışı Taşımacılık A.Ş.’nin %25 oranında hissesinin İş Girişim Sermayesi Yatırım Ortaklığı A.Ş. ile Evrim Zühal ARAS, Barış Baran ARAS ve Meral ARAS’tan devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 27.06.2013 tarihinde giren yazıyla tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 05.07.2013 tarih ve 2013-4-64/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Bildirim konusu işlem, Österreichische Post AG (AUSTRIA POST) tarafından Aras Kargo Yurt İçi ve Yurt Dışı Taşımacılık A.Ş. (ARAS KARGO) ortak girişiminin %25 oranındaki hissesinin İŞ GİRİŞİM ile ARAS Ailesi’nden devralınmasına ilişkindir. Belirtilen devralmanın gerçekleştirilebilmesi için, tamamı tek bir işlem olarak değerlendirilebilecek olan birkaç aşamalı bir devir işlemi gerçekleştirilecektir. Bu kapsamda öncelikle, ARAS KARGO’nun hisselerini devralmak üzere AUSTRIA POST’un tam kontrolünde yeni bir şirket kurulacağı, ayrıca ARAS KARGO’nun hâlihazırda Emrullah ÇELİKKAYA’ya ait olan ve herhangi bir oy hakkı içermeyen 2 adet hissesinin ARAS Ailesi’ne devredileceği belirtilmiştir. Son aşamada ise, AUSTRIA POST’un kontrolündeki şirket, İŞ GİRİŞİM’e ait %20 oranındaki hisse ile ARAS Ailesi’ne ait %5 oranındaki hisseyi devralarak şirket üzerinde ARAS Ailesi ile birlikte ortak kontrole sahip olacaktır.

(5) Yapılacak hisse devirleri sonucunda ARAS KARGO’nun kontrolünün bir kısmının el değiştireceği, bu itibarla işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5/1 (b) bendi uyarınca bir devralma işlemi niteliğinde olduğu anlaşılmıştır. Belirtilen hususa ek olarak, işlem taraflarının cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde öngörülmüş olan eşikleri aştığı ve bu sebeple bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ile 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olduğu tespit edilmiştir.

13-44/555-249

(6) Dosya mevcudu bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucu işlem sonrasında da ana şirketlerin ARAS KARGO üzerinde ortak kontrolünün bulunacağı anlaşılmıştır.

(7) Devir işlemi ortak girişim niteliğinde olan ARAS KARGO’nun hissedarlarından birinin değişmesinden ibaret olup, işlem neticesinde hâlihazırda Türkiye’de herhangi bir faaliyeti bulunmayan AUSTRIAN POST Türkiye pazarına girecektir. Bu itibarla söz konusu işlemin herhangi bir pazarda yoğunlaşma yaratması yahut mevcut yoğunlaşma oranını arttırması söz konusu değildir. Öte yandan; ARAS Ailesi ve AUSTRIA POST arasında akdedilen Hissedarlar Sözleşmesi’nin 5.2. ve 5.3. maddeleri uyarınca işlem taraflarına bir “Satın Alma Opsiyonu” getirilmiştir. Belirtilen hükümlere göre, incelemeye konu devir işlemini müteakip AUSTRIAN POST, 01.04.2016-30.06.2016 tarihlerinde ARAS KARGO’ya ait %50 oranında (ve %50’den az olmamak üzere) hisseyi daha satın alabilecektir. Belirtilen hususa ek olarak, Hissedarlar Sözleşmesi’nin 5.3. maddesi uyarınca; AUSTRIAN POST’un Satın Alma Opsiyonu’nu kullanmaması halinde ARAS Ailesi, 01.07.2016-31.03.2017 tarihleri arasında AUSTRIAN POST’un elinde bulunan bütün hisseleri iktisap etme opsiyonuna sahip olacaktır.

(8) Sözleşme hükümleri incelendiğinde, taraflara tanınan Satın Alma Opsiyonu’nun nihai tahlilde ARAS KARGO’nun kontrol yapısında ikinci bir değişikliğe yol açabileceği anlaşılmıştır. Nitekim her ne kadar ilk opsiyonda AUSTRIAN POST’un çoğunluk hissedarı olmasına karşın şirketin stratejik kararlarında ARAS Ailesi’nin belirleyici etkisinin süreceği anlaşılmakta ise de, ilk opsiyonun gerçekleştirilmemesi ve ARAS Ailesi’nin Satın Alma Opsiyonu’nu kullanması durumunda şirket hisselerinin tamamının ARAS Ailesi’ne devredileceği, böylelikle şirketin ortak kontrolden tam kontrole geçmesinin söz konusu olabileceği görülmüştür. Devralma bildiriminin değerlendirildiği mevcut aşamada, söz konusu opsiyonların kullanılıp kullanılmayacağı ve şirketin kontrol yapısının değişiklik arz edip etmeyeceği hususu belirsizlik arz ettiğinden, işbu başvuru kapsamında verilecek olan iznin AUSTRIAN POST tarafından %25 oranındaki hissenin devralınması suretiyle ARAS KARGO üzerinde ARAS Ailesi ile birlikte ortak kontrole sahip olunması aşamasıyla sınırlı tutulması, tarafların Satın Alma Opsiyonlarını kullanmaları halinde ise tekrar Kurumumuza başvuru yapılarak işlemin belirtilen aşamasının değerlendirilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

H. SONUÇ

(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2/2