Özbal Çelik Boru Sanayi Ticaret ve Taahhüt A.Ş.’nin %51 oranında hissesinin Erciyas Holding A.Ş.
Merger and Acquisition15-42/703-257Decision date: 02.12.2015Publication date: 25.01.2016
Özbal Çelik Boru Sanayi Ticaret ve Taahhüt A.Ş.’nin %51 oranında hissesinin Erciyas Holding A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
Üyeler: Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN
Doç. Dr. Tahir SARAÇ, Kenan TÜRK
B. RAPORTÖRLER : A. Özlem UZUN, Hasan ADIYAMAN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN: - Erciyas Holding A.Ş.
Temsilcisi: Av. Dr. Kemal EROL
Süleyman Seba Cad. Spor Apt. No:62 Kat:4 Valideçeşme
Beşiktaş İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Özbal Çelik Boru Sanayi Ticaret ve Taahhüt A.Ş.’nin %51 oranında hissesinin Erciyas Holding A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 17.11.2015 tarih ve 5451 sayı ile giren ve eksiklikleri 27.11.2015 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 27.11.2015 tarih ve 2015-5-43/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim konusu işlem, Özbal Çelik Boru Sanayi Ticaret ve Taahhüt A.Ş.’nin (ÖZBAL ÇELİK BORU) hâkim ortakları olan Bilgehan ÖZTÜRE, Cemal Yücehan ÖZTÜRE, Hasan Tufan BALLI, Tülin ÖZTÜRE, Gülgün ARKUN BALLI’nın sahibi olduğu %(…..) oranındaki hissenin %51’lik kısmının ve şirketin kontrolünün Erciyas Holding A.Ş. (ERCİYAS HOLDİNG) tarafından devralınması işlemidir. İşlem neticesinde ÖZBAL ÇELİK BORU tamamıyla ERCİYAS HOLDİNG’in kontrolüne geçmiş olacaktır. Devre konu teşebbüs üzerindeki kontrolün el değiştirecek olması nedeniyle söz konusu işlem, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) bakımından bir devralma niteliğindedir.
(5) Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan ciro eşiklerinin aşıldığı anlaşıldığından işlemin Rekabet Kurulundan izin alınması gereken bir devralma olduğu sonucuna varılmıştır.
(6) İşlem taraflarından ERCİYAS HOLDİNG çelik boru imalatı, rüzgâr ve doğal gazdan enerji üretimi, e-bisiklet ve lojistik alanlarında faaliyet göstermektedir. İşlemin diğer tarafı olan ÖZBAL ÇELİK BORU ise spiral kaynaklı çelik boru üretimi ve bunların bağlantı parçalarının imalatı ile iştigal etmektedir. Bu çerçevede, işlem taraflarının faaliyet alanları ele alındığında etkilenen pazar “spiral kaynaklı çelik boru üretimi pazarı” olarak değerlendirilmiştir.
Page 2
15-42/703-257
(7) Üretim yöntemlerine göre Türkiye’de çelik boru üretimini dikişli (kaynaklı) ve dikişsiz (kaynaksız) boru olmak üzere ikiye ayırmak mümkündür. Üretilen çelik boruların tamamına yakını dikişli boruların üretiminden oluşmaktadır. Dikişli boru üretimi ise spiral ve boyuna kaynaklı olarak iki sınıfa ayrılmaktadır. Her iki ürün isim olarak birbirine benzemekle birlikte üretim teknikleri, üretim yerleri, kullanım yerleri, yatırım maliyetleri ve talepleri bakımından birbirlerinden tamamen farklıdır. Hem ERCİYAS HOLDİNG hem de ÖZBAL ÇELİK BORU sadece spiral kaynaklı çelik boru üretimi yapabilme kapasitesine sahip olup, boyuna kaynaklı boru üretim kapasiteleri bulunmamaktadır. Bu nedenle kesişen pazar olan spiral kaynaklı çelik boru üretimi pazarı, yatay olarak etkilenen pazarı oluşturmaktadır. Yatay olarak etkilenen bu pazarda Türkiye’de 2014 yılında ERCİYAS HOLDİNG’in pazar payı yaklaşık %(…..), ÖZBAL ÇELİK BORU’nun pazar payı ise yaklaşık %(…..)’dir.
(8) Yapılan değerlendirmeler çerçevesinde, işlem sonucunda pazarda bir hâkim durumun yaratılması veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun ortaya çıkmayacağı kanaatine ulaşılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2/2
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.