Rekabet Kurulunun 19.02.2015 tarih, 15-08/108-M sayılı ve 07.07.2015 tarih, 15-28/319-M sayılı kararları…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK

Üyeler: Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN

Doç. Dr. Tahir SARAÇ, Kenan TÜRK

B. RAPORTÖRLER: Metin HASSU, Hatice YAVUZ, Gözde MAVİ, Ali ŞENGÜL,

H. Mustafa DUMAN

C. İLGİLİ TARAF: LG Electronics Tic. A.Ş.

Temsilcileri: Av. Efser Zeynep ERGÜN, Av. Sibel YILMAZ ATİK,

Av. Ceren GÖRMÜŞ AVUNDUK

Büyükdere Cad. No:127 Astoria A Kule Kat: 6-7-24-25-26-27 B

Kule Kat 24 34394 Esenlepe, İstanbul

(1) E. DOSYA KONUSU: Rekabet Kurulunun 19.02.2015 tarih, 15-08/108-M sayılı ve 07.07.2015 tarih, 15-28/319-M sayılı kararları uyarınca, LG Electronics Tic. A.Ş.’nin de arasında bulunduğu teşebbüsler hakkında 4054 sayılı Kanun'un 4. maddesini ihlal edip etmediklerinin tespitine yönelik olarak yürütülen soruşturma kapsamında LG Electronics Tic. A.Ş.’nin dosyaya giriş talebinin değerlendirilmesi.

(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Yapılan başvuruda;

- Dosya kapsamında herhangi bir rekabet ihlalinin bulunmadığını göstermek amacıyla

bağımsız bir uzman aracılığıyla ekonomik analiz gerçekleştirilmesinin planlandığı,

- Bahse konu analizin yürütülebilmesi için soruşturma dosyasında yer alan perakende

satış noktalarının iddialara konu olan dönemde uyguladıkları perakende satış fiyatı

verilerine ihtiyaç duyulduğu,

- Bu doğrultuda perakende satış noktaları tarafından Rekabet Kurumuna sunulan

verilerin bir kopyasının LG Electronics Tic. A.Ş.’ye (LG) verilmesi, bu talebin kabul

edilmemesi durumunda ilgili verilerin Rekabet Kurumunda incelenmesi için hukuki ve

iktisadi danışmanlara dosyaya erişim yetkisi verilmesi

talep edilmektedir.

(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 18.11.2015 tarihinde giren başvuru üzerine hazırlanan 25.11.2015 tarih ve 2014-2-057/BN4 sayılı Bilgi Notu, 02.12.2015 tarihli Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; LG’nin talebine konu yazışmaların Kurum içi yazışma niteliğinde olduğu, bu nedenle dosyaya giriş hakkı kapsamında olmadığı ve talebin reddedilmesi gerektiği ifade edilmiştir.

I. Dosyaya Giriş Talebine İlişkin Değerlendirme

(5) Kurulumuzun 19.02.2015 tarih ve 15-08/108-M sayılı kararı ile Aral Oyun Konsol ve Aksesuar Tic. A.Ş., Bimeks Bilgi İşlem ve Dış Tic. A.Ş. (BIMEKS), Doğan Müzik Kitap Mağazacılık Pazarlama A.Ş., Teknosa İç ve Dış. Tic. A.Ş. (TEKNOSA) ve Vatan Bilgisayar

15-42/693-247

San. ve Tic. A.Ş. (VATAN) unvanlı teşebbüsler hakkında, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un (4054 sayılı Kanun) 4. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin tespitine yönelik olarak soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

(6) Kurul, 07.07.2015 tarih ve 15-28/319-M sayı ile bilgisayar ve konsol oyunları alanında 4054 sayılı Kanun'un 4. maddesini ihlal edip etmediklerinin tespitine yönelik olarak, Gold Teknoloji Marketleri San. ve Tic. A.Ş. ile Kliksa İç ve Dış Tic. A.Ş. hakkında soruşturma açılmasını ve bu soruşturmanın 15-08/108-M sayı ile yürütülen soruşturma ile birleştirilmesini, ayrıca yukarıda yer verilen 15-08/108-M sayılı karar ile başlatılan soruşturmanın tüketici elektroniği ürünleri alanını da kapsayacak şekilde genişletilmesini ve bu alanda 4054 sayılı Kanun'un 4. maddesini ihlal edip etmediklerinin tespitine yönelik olarak; BIMEKS, TEKNOSA, VATAN, LG, MS İstanbul İç ve Dış Tic. Ltd. Şti., Türk Philips Ticaret A.Ş., Vestel Ticaret A.Ş. hakkında soruşturma açılmasını da karara bağlamıştır. Dosya, karar tarihi itibarıyla soruşturma raporunun yazımı aşamasında bulunmaktadır.

(7) 2010/3 sayılı Dosyaya Giriş Hakkının Düzenlenmesine ve Ticari Sırların Korunmasına İlişkin Tebliğ’de (2010/3 sayılı Tebliğ) dosyaya giriş hakkı, haklarında soruşturma açılan teşebbüslere tanındıktan sonra, söz konusu Tebliğ’in 6. maddesinde, tarafların Kurum içi yazışmalar ile başka teşebbüs, teşebbüs birliği ve kişilere ilişkin ticari sır ve diğer gizli bilgileri içerenler hariç olmak üzere Kurum bünyesinde kendileri ile ilgili düzenlenmiş her türlü evraka ve elde edilmiş olan her türlü delile erişebileceği düzenlenmiştir. Bununla birlikte, 2010/3 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinde Kurum içi yazışmalar tanımlanmış ve Rekabet Kurumunun özel sektör gerçek ve tüzel kişileri gibi bilgisine başvurulanlarla yaptığı yazışmalar da iç yazışma olarak kabul edilmiştir.

(8) LG vekilleri tarafından yapılan başvurunun esasını perakende satış noktaları tarafından Rekabet Kurumuna sunulan perakende satış fiyatı verilerinin teşebbüse verilmesi ve/veya hukuki ve iktisadi danışmanlara dosyaya erişim yetkisi verilmesi oluşturmaktadır. Bahse konu talebin, soruşturma raporunun yazım aşaması devam ettiğinden, anılan bilgiler kullanılarak başvuru sahibinin leh veya aleyhinde yapılmış bir isnada ilişkin olmadığı, Rekabet Kurumunun özel sektör gerçek ve tüzel kişileri gibi bilgisine başvurulanlarla yaptığı yazışmalara ilişkin olduğu görülmektedir.

(9) Bu nedenle başvuru konusu yazışmaların Kurum içi yazışma niteliğinde olduğu ve dosyaya giriş hakkı kapsamında olmadığı değerlendirilmektedir. Bu doğrultuda anılan verilerin LG’ye verilemeyeceği ve LG’nin talebinin reddedilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır.

J. SONUÇ

15-42/693-247

(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Rekabet Kurulunun 19.02.2015 tarih, 15-08/108-M sayılı ve 07.07.2015 tarih, 15-28/319-M sayılı kararları uyarınca, LG Electronics Tic. A.Ş.’nin de arasında bulunduğu teşebbüsler hakkında 4054 sayılı Kanun'un 4. maddesini ihlal edip etmediklerinin tespitine yönelik olarak yürütülen soruşturma kapsamında LG Electronics Tic. A.Ş.’nin dosyaya erişim talebinin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.