Pozitron Medya Holding A.Ş. hisselerinin tamamının ve tek kontrolünün Krea İçerik Hizmetleri ve Prodüksiyon…
Merger and Acquisition15-36/540-172Decision date: 09.09.2015Publication date: 02.11.2015
Pozitron Medya Holding A.Ş. hisselerinin tamamının ve tek kontrolünün Krea İçerik Hizmetleri ve Prodüksiyon A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
B. RAPORTÖRLER : Bülent GÖKDEMİR, Mustafa Özgür GÜLTEKİN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN: - Krea İçerik Hizmetleri ve Prodüksiyon A.Ş.
Abbasaga Mah. Sungurlar İş Hanı: 45, Kat 1-2-3,
Beşiktaş, İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Pozitron Medya Holding A.Ş. hisselerinin tamamının ve tek kontrolünün Krea İçerik Hizmetleri ve Prodüksiyon A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 14.08.2015 tarihinde giren bildirim üzerine düzenlenen 27.08.2015 tarih ve 2015-2-033/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim konusu işlem, televizyon yayıncılığı faaliyetlerinde bulunan Pozitron Medya Holding A.Ş.’nin (POZİTRON) hisselerinin ve tam kontrolünün, televizyon programcılığı ve yayıncılığı ile birlikte uydudan izleme, iletişim telemetresi gibi telekomünikasyon uygulamalarının sağlanması, çevrim içi internet erişimi sağlanması, VOIP sağlanması alanlarında faaliyet gösteren Krea İçerik Hizmetleri ve Prodüksiyon A.Ş. (DİGİTÜRK) tarafından devralınmasıdır.
(5) Dosya konusu işlem sonucunda; 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi çerçevesinde, kontrolde kalıcı değişiklik meydana getirecek şekilde Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) yönetimindeki POZİTRON’un tam kontrolü DİGİTÜRK’e geçecektir. 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan eşiklerin aşılması nedeniyle söz konusu işlem Rekabet Kurulunun iznine tabidir.
(6) POZİTRON bünyesindeki otuz adet yayıncı kuruluş Radyo ve Televizyon Üst Kurulu nezdinde Uydu Yayın Lisansı sahibidir. DİGİTÜRK ile POZİTRON bünyesindeki otuz adet yayıncı kuruluş arasında bir yıl süreli ve ilgili yayıncı kuruluşa ait televizyon kanalının DİGİTÜRK İçerik Üyelik Paketi’nde yer alması hususunu düzenleyen "Kanal Sözleşmeleri" bulunmaktadır. (…..)
(7) İşlemin pazarın nasıl tanımlandığından bağımsız olarak herhangi bir pazarda önemli bir etkisinin olmasının beklenmemesi nedeniyle ilgili pazar tanımı en geniş haliyle “televizyon yayıncılığı hizmetleri pazarı” olarak belirlenmiştir. Bu geniş pazar tanımı içerisinde DİGİTÜRK ve D-Smart gibi ödemeli TV yayıncılığı yapan şirketlerin yanı sıra
Page 2
15-36/540-172
Kanal D, Star TV, ATV gibi abonelik sitemine dayalı olmayarak açık yayın yapan yayın şirketleri de bulunmaktadır.
(8) Televizyon yayıncılığı pazarı açısından pazar payları ilke olarak reklam gelirleri dikkate alınarak hesaplanmaktadır. POZİTRON hâlihazırda yalnızca DİGİTÜRK ile çalıştığından, yani pazarda faaliyet gösteren başka herhangi bir yayın kuruluşu ile ticari bir ilişkisi olmadığından, DİGİTÜRK’e ilişkin verilen pazar payları aynı zamanda POZİTRON’un pazar paylarını da ihtiva etmektedir. Bu çerçevede DİGİTÜRK ve dolayısıyla POZİTRON’un televizyon yayıncılığı pazarında payları 2011-2014 yılları boyunca %(…..) seviyesinde seyretmektedir. Bununla birlikte televizyon yayıncılığı pazarında %(…..)’ten fazla pazar payına sahip diğer yayıncı kuruluşların Kanal D, ATV ve Star TV olduğu görülmektedir.
(9) Faaliyet gösterdiği televizyon yayıncılığı pazarında POZİTRON’un görece düşük bir paya sahip olması ve POZİTRON’un işlem öncesinde münhasıran DİGİTÜRK’e hizmet veriyor olması dikkate alındığında işlem Türkiye pazarlarındaki rekabetçi yapı üzerinde önemli bir değişiklik yaratmayacaktır. Bu açıklamalar çerçevesinde bildirim konusu işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan ciro eşiğinin aşılması nedeniyle izne tabi olduğu; bununla birlikte anılan işlem ile 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde bir hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı değerlendirilmektedir.
H. SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2/2
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.