Prestij Menkul Değerler A.Ş.'nin % 99 oranındaki hissesinin C Kredi ve Kalkınma Bankası A.Ş.

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2003-4-60 (Devralma)

Karar Sayısı : 03-31/379-166

Karar Tarihi: 8.5.2003

A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan : Mustafa PARLAK (Başkan Y.)

Üyeler: A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Murat GENCER, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, Tuncay SONGÖR, Kublay ATASAYAR, M. Sıraç ASLAN

B- RAPORTÖRLER: Oğuzkan GÜZEL, Levent KUTOĞLU

C- BİLDİRİMDE BULUNAN: C Kredi ve Kalkınma Bankası

D- TARAFLAR: - C Kredi ve Kalkınma Bankası

Beybi Giz Plaza Kat:7 Meydan Sk. No: 28

80670 Maslak/İstanbul

- Halil Şerafettin GÜRBÜZ

Kore Şehitleri Cd. Atılım İş Merkezi No: 28/5

80300 Zincirlikuyu/İstanbul

- Bülent GÜRBÜZ

Kore Şehitleri Cd. Atılım İş Merkezi No: 28/5

80300 Zincirlikuyu/İstanbul

- Fatma Nur GÜRBÜZ

Kore Şehitleri Cd. Atılım İş Merkezi No: 28/5

80300 Zincirlikuyu/İstanbul

- Perihan GÜRBÜZ

Kore Şehitleri Cd. Atılım İş Merkezi No: 28/5

80300 Zincirlikuyu/İstanbul

- Tülin AKYÜZ

Kore Şehitleri Cd. Atılım İş Merkezi No: 28/5

80300 Zincirlikuyu/İstanbul

- Nedim DURUKAN

Kore Şehitleri Cd. Atılım İş Merkezi No: 28/5

80300 Zincirlikuyu/İstanbul

E- DOSYA KONUSU: Prestij Menkul Değerler A.Ş.'nin %99 oranındaki hissesinin C Kredi ve Kalkınma Bankası A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 25.4.2003 tarih ve 1762 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 29.4.2003 tarih,

REKABET KURUMU 1

2003-4-60/Öİ-03-OG sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu 5.5.2003 tarih, REK.0.08.00.00/71 sayılı Başkanlık önergesi ile 03-31 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin, 1997/1 sayılı Tebliğ’de belirtilen ciro ve pazar payı eşiklerinin aşılmaması nedeniyle, Rekabet Kurulu’ndan izin alınması gereken bir işlem olmadığı görüşü ifade edilmiştir.

H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Pazar

H.1.1. İlgili Ürün Pazarı

İnceleme konusu devralma işlemi açısından ilgili ürün pazarı; "hisse senedi, tahvil, diğer menkul kıymetler ve bunların dışında kalan kıymetli evrak ile mali değerleri temsil eden veya ihraç edenin mali yükümlülüklerini içeren belgelerin birinci ve ikinci el piyasalarında el değiştirmesine yönelik aracılık hizmetleri pazarı" olarak belirlenmiştir.

H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar

Aracı kurumlar; internet, call-center, kısa mesaj servisi gibi teknolojik imkanları kullanmak suretiyle ülke genelinde hizmet vermekte, geniş hizmet ağının dışında kalan illerdeki müşterilerin taleplerine de cevap verebilmektedir. Bu nedenle inceleme konusu devralma işlemi açısından ilgili coğrafi pazar "Türkiye Cumhuriyeti sınırları" olarak belirlenmiştir.

H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Bildirimin konusu, Prestij Menkul Değerler A.Ş.'nin %99 oranındaki hissesinin, C Kredi ve Kalkınma Bankası A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebinden ibarettir. Bu çerçevede, devir sonrası Prestij Menkul Değerler A.Ş.'nin kontrolü el değiştirmektedir.

Bu bilgiler çerçevesinde, anılan işlem 1997/1 sayılı Tebliğ'in birleşme ve devralma sayılan hallerin belirlendiği 2. maddesinin (b) bendinde, “Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün mal varlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi” olarak tanımlanan devralma işlemidir.

Söz konusu Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesi birinci fıkrasında yer alan, “birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın % 25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulu’ndan izin almaları zorunludur.” hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği getirilmiştir. Aynı maddenin üçüncü fıkrasında ise, "Ciro tek düzen hesap planına göre bir önceki mali yıldaki net satışlardan oluşur." hükmü bulunmaktadır.

Bildirim konusu işlemde tarafların 2002 yılı toplam cirosu ……………………... TL olarak gerçekleşmiştir. Bu çerçevede ilgili Tebliğ'de düzenlenen ciro eşiği aşılmamaktadır.

REKABET KURUMU 2

Öte yandan, dosya mevcudu bilgilere göre, devralan C Kredi ve Kalkınma Bankası A.Ş.'nin ve aynı ekonomik bütünlük içinde bulunduğu şirketlerin ilgili ürün pazarında faaliyeti bulunmamaktadır. Devralınan Prestij Menkul Değerler A.Ş’nin pazar payı ise %…… olup, işleme taraf teşebbüslerin pazar payları ilgili Tebliğ'de belirtilen eşiğin altındadır.

Bu çerçevede, tarafların ilgili ürün pazarındaki toplam cirolarının ve ilgili pazardaki toplam pazar paylarının 1997/1 sayılı Tebliğ'de düzenlen eşikleri aşmaması dikkate alınarak, bildirim konusu işlemin anılan Tebliğ kapsamında Kurul'un iznine tabi olmadığı kanaatine varılmıştır.

I- SONUÇ

Prestij Menkul Değerler A.Ş.'nin %99 oranındaki hissesinin C Kredi ve Kalkınma Bankası A.Ş. tarafından devralınması işleminin, 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in 4. maddesinde düzenlenen pazar payı ve ciro eşiklerinin aşılmaması nedeniyle, Rekabet Kurulu'nun iznine tabi bir işlem olmadığına OY BİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

REKABET KURUMU 3