Publicis Yorum Tanıtım Basım ve Yayın Hizmetleri A.Ş.’nin hisselerinin %49’unun Publicis Groupe Holdings B.V.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK

Üyeler: Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN,

Şükran KODALAK

B. RAPORTÖRLER: Metin HASSU, Feyami ÇAĞLAYAN, Kemal KÜÇÜKKAVRUK C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: Publicis Groupe Holdings B.V.

Temsilcisi: Av. Dilara KASAPOĞLU,

Av. Eren Ertem ÇAĞIN, Av. Metin SOMAY

Büyükdere Cad. No:118/8 34394 Esentepe Şişli/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Publicis Yorum Tanıtım Basım ve Yayın Hizmetleri A.Ş.’nin hisselerinin %49’unun Publicis Groupe Holdings B.V. tarafından devralınmasıyla Publicis Yorum Tanıtım Basım ve Yayın Hizmetleri A.Ş.’nin ortak kontrolden tek kontrole geçmesi işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 16.11.2016 tarih ve 6701 sayı ile giren ve eksiklikleri en son 28.11.2016 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 07.12.2016 tarih ve 2016-2-52/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Bildirimde, Publicis Yorum Tanıtım Basım ve Yayın Hizmetleri A.Ş.’nin (Publicis Yorum) %49 oranındaki hissesinin Publicis Groupe Holdings B.V. (Publicis B.V.) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmiştir. Anılan devir işlemi sonrasında Publicis Yorum ortak kontrolden Publicis B.V.’nin tek kontrolüne geçecektir. Devralma işleminin gerçekleşmesi ile birlikte devre konu şirketin kontrol yapısında kalıcı değişiklik meydana gelecek olmasından ötürü anılan işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemi olup, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bendindeki ciro eşikleri aşıldığından, aynı zamanda Rekabet Kurulunun iznine tabidir.

(5) 2010/4 sayılı Tebliğ uyarınca, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve taraflardan iki veya daha fazlasının aynı ürün pazarında faaliyette bulunduğu ya da taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ürün pazarının alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları etkilenen pazarları oluşturmaktadır.

16-44/705-318

(6) İşlem taraflarından Publicis Yorum, Yorum ve Dünya Worldwide markalarını işleten bir reklam ajansı olup, Publicis Bold İletişim Tasarımları Pazarlama ve Danışmanlık Hizmetleri A.Ş. ve Publicis Zone İletişim Hizmetleri A.Ş. adlarında yaratıcı reklamcılık ile iştigal eden iki adet iştiraki bulunmaktadır. Publicis B.V. ise reklamcılık, medya planlama ve alım hizmetleri, pazarlama iletişimi hizmetleri ve dijital interaktif hizmetler pazarlarında faaliyet göstermektedir. İşlem kapsamında devralan teşebbüs olan Publicis B.V.’nin, etkilenen pazar olarak tespit edilen pazarlama iletişimi hizmetleri pazarında kontrol ettiği teşebbüslerin pazar payının %(…..)’in altında olduğu ve devralma işlemi sonunda halihazırda %51 hissesine sahip olduğu Publicis Yorum’un pazar payı da eklendiğinde %(…..) pazar payına sahip olacağı tespit edilmiştir. İlgili işlem %49 oranındaki opsiyon payların devrini kapsamaktadır. Bu bağlamda, başvuruya konu işlemle Publicis Yorum ortak kontrolden tek kontrole geçecek, Türkiye’de herhangi bir pazarda rekabetçi endişe oluşmayacaktır.

H. SONUÇ

(7) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2 / 2