Royal Boskalis Westminster N.V.'nin tek kontrolünün Hal Investments B.V tarafından devralınması işlemi.

Rekabet Kurumu Başkanlığından;

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Birol KÜLE

Üyeler: Şükran KODALAK, Hasan Hüseyin ÜNLÜ,

Ayşe ERGEZEN, Cengiz ÇOLAK, Berat UZUN

B. RAPORTÖRLER : Ahmet Ogün KARAGÜLLE, Asena YAMAN

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - HAL Investments B.V.

Temsilcileri: Av. M. Togan TURAN,

Av. Kansu AYDOĞAN YEŞİLALTAY, Av. Selen TOMA

Orjin Maslak Eski Büyükdere Cad. No:27 K:11 Maslak

34485 İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Royal Boskalis Westminster N.V.'nin tek kontrolünün Hal Investments B.V tarafından devralınması işlemi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 11.04.2022 tarih ve 27074 sayı ile intikal eden bildirim üzerine düzenlenen 21.04.2022 tarih ve 2022-5- 022/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Yapılan bildirimde, Royal Boskalis VVestminster N.V. (BOSKALİS) üzerindeki tek kontrolün, halka açık hisselerde gerçekleştirilecek bir dizi işlem aracılığıyla HAL Investments B.V (HAL) tarafından devralınması işlemine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) çerçevesinde izin verilmesi talep edilmektedir.

(5) Bildirilen işlem öncesinde HAL, tedavüldeki BOSKALİS hisselerinin yaklaşık (…..)’si oranında [1] hissesine sahip olup BOSKALİS’in çıkarılmış sermayesinin yarısından fazlasını temsil etmek adına tedavüldeki BOSKALİS hisselerinin (…..)’ini devralacaktır. Planlanan işlem sonrasında, HAL’in BOSKALİS’in çıkarılmış sermayesinin yarısından fazlasını temsil eden hisselerini devralarak bütçe ve büyük yatırımlar üzerinde veto hakkına sahip olacağı, hissedarlar genel kurul toplantısındaki oy haklarının (…..) kullanabilmesi suretiyle Yönetim Kurulu ve/veya Denetim Kurulu üyelerinin atamasını tek taraflı gerçekleştireceği ifade edilmiştir. Değinilen hususlar çerçevesinde, HAL’in BOSKALİS üzerinde tek kontrol sahibi olacağı kanaatine ulaşılmaktadır.

(6) Bu bağlamda, d evre konu teşebbüsün kontrolünde kalıcı bir değişiklik meydana geldiği 1 Devrelan taraf HAL, devre konu BOSKALİS’in en büyük hissedarı olmakla birlikte BOSKALİS’in hiçbir hissedar tarafından doğrudan doğruya kontrol edilmediği beyan edilmiştir. Bu çerçevede BOSKALİS’in ortak kontrol edildiğine dair herhangi bir beyan bulunmamaktadır.

22-20/319-141

için bildirime konu işlem 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. İşlem taraflarının ciroları 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aştığından, işlem izne tabidir.

(7) Bildirime konu işlemde tarafların faaliyetleri incelendiğinde, HAL dünya genelinde, denizcilik, depolama tankları, medya, finansal hizmetler, perakende, ofis mobilyaları, kereste ve inşaat malzemeleri sektörlerinde yatırımları bulunan bir yatırım şirketidir. Türkiye’de ise sırasıyla gözlük çerçeveleri ve kriyojenik ekipmanları alanında faaliyet gösteren iştirakleri Safilo Optik Ticaret Limited Şirketi (SAFİLO OPTİK) ve Arıtaş Kriyojenik Endüstri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi (ARITAŞ KRİYOJENİK) aracılığıyla faaliyet göstermektedir. Bunlar haricinde, HAL, portföy şirketleri aracılığıyla (i) seralar (tarım), (ii) ofis mobilyaları, (iii) spor etkinlikleri zamanlaması ve (iv) oyun donanım/ekipmanı alanlarında ve (v) yüksek basınçlı laminat pazarında faaliyet göstermektedir.

(8) Bildirime konu işlemde devre konu olan BOSKALİS dünya genelinde (i) su altı kazısı ve ilgili hizmetler, (ii) açık deniz taşımacılığı, ağır yük ve ilgili denizaltı hizmetleri, (iii) terminal ve römorkaj hizmetleri, (iv) kurtarma [2], (v) iç altyapı, (vi) denizaltı kablo döşemesi, (vii) açık deniz kurulum hizmetleri ve (viii) ticari gemilerin kiralanması ve kira sözleşmesi hizmetleri olmak üzere çeşitli pazarlarda faaliyet göstermektedir. Türkiye’de ise proje bazlı faaliyet gösterdiği, bu kapsamda son proje faaliyetinin 1915 Çanakkale Köprüsü [3] olduğu, 2022 yılından itibaren herhangi bir varlığı veya faaliyeti bulunmadığı beyan edilmiştir.

(9) Dosya özelinde yapılan değerlendirmeler çerçevesinde, bildirim konusu işlem taraflarının faaliyetlerinin Türkiye’de yatay ya da dikey olarak örtüşmediği, Türkiye’de herhangi bir etkilenen pazar bulunmadığı dikkate alındığında işleme izin verilmesi halinde başta hâkim durum yaratılması ya da bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal ve hizmet piyasasındaki etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

[2] Bildirim Formu’nda, bir geminin acil durumları önceden tahmin edilemeyeceği için müdahale hizmetlerinin doğaçlama şekilde sağlandığı, enkaz faaliyetlerinin ise önceden planlanabildiği, bununla birlikte söz konusu hizmetlerin HAL’in kontrol ettiği portföy şirketlerinin alt pazardaki faaliyetlerinde bir girdi görevi göremeyeceği ifade edilmiştir.

3 BOSKALİS’in kaldırma operasyonlarının bir parçası olarak ilgili projenin bağlantı kirişinin kurulması ve temel kesonlarının nakliyesi ve montajı için gemilerin bir kısmının teslim edilmesi adına yüzdürülmesi kapsamındaki operasyonlarda yer aldığı beyan edilmiştir.

2/3