Sasa Polyester Sanayi A.Ş.’nin %51 oranında hissesinin Erdemoğlu Holding A.Ş.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,

Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ

B. RAPORTÖRLER : İmren SEYRANTEPE, Can SARIÇİÇEK, Semih SÜREZ

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: Erdemoğlu Holding A.Ş.

Temsilcileri: Av.Gönenç GÜRKAYNAK,

Av. K. Korhan YILDIRIM, Av. Elif Açelya BALKI

Çitlenbik Sk. No: 12 Yıldız Mah.Beşiktaş / İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Sasa Polyester Sanayi A.Ş.’nin %51 oranında hissesinin Erdemoğlu Holding A.Ş. tarafından Hacı Ömer Sabancı Holding A.Ş.’den devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 30.01.2015 tarihinde giren bildirim üzerine düzenlenen 23.02.2015 tarih ve 2015-5-3/Öİ sayılı Rapor görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Bildirim konusu işlem bakımından ilgili ürün pazarları “polyester kesikli elyaf pazarı”, “polyester filament iplik pazarı”, “özel mühendislik polimerleri pazarı”, “DMT pazarı” ve “düşük viskoziteli polyester cips pazarı”, “makine dokusu parça halı pazarı”, “duvardan duvara halı pazarı”, “ev mobilyası pazarı” ve “ev tekstili pazarı” olarak belirlenmiştir.

(5) Dosya mevcudunda yer alan bilgilere göre, işlem taraflarından Sasa Polyester Sanayi A.Ş. (SASA), polyester kesikli elyaf, polyester filament iplik, özel mühendislik polimerleri, DMT ve polyester cips üretimi; Erdemoğlu Holding A.Ş. (ERDEMOĞLU) ise makine halısı, ev mobilyası ve ev tekstili ürünlerinin üretim ve satışı, polipropilen, poliamid, akrilik, karışımlı iplik ve trikotaj ipliği gibi endüstriyel ipliklerin üretimi alanlarında faaliyet göstermektedir. Tarafların faaliyet alanları arasında herhangi bir yatay örtüşme bulunmamaktadır. Bununla birlikte tarafların faaliyetlerinin belli alanlarda dikey olarak örtüştüğü görülmüştür. SASA’nın faaliyet gösterdiği üst pazar olan “polyester kesikli elyaf pazarı” ve “polyester filament iplik pazarı” ile ERDEMOĞLU’nun faaliyet gösterdiği “makine halısı pazarı”, “ev mobilyası pazarı” ve “ev tekstili pazarı” arasında dikey ilişkiler söz konusudur. Bu kapsamda başvuru

15-09/118-49

konusu işlem bakımından tarafların faaliyetlerinin dikey olarak örtüştüğü pazarlar olan “polyester kesikli elyaf pazarı”, “polyester filament iplik pazarı”, “makine dokusu parça halı pazarı”, “duvardan duvara halı pazarı”, “ev mobilyası pazarı” ve “ev tekstili pazarı” etkilenen pazarlar olarak belirlenmiştir.

(6) Bununla birlikte, ERDEMOĞLU’nun faaliyet gösterdiği polipropilen iplik, akrilik iplik, akrilik karışımlı kamgarn trikotaj ipliği, poliamid ipliği ve karışımlı iplik alanındaki faaliyetleri “endüstriyel iplik pazarı” kapsamında düşünüldüğünde, üst pazar olarak belirlenen “polyester kesikli elyaf pazarı” ve “polyester filament iplik pazarı” ile “endüstriyel iplik pazarı” arasında dikey ilişkiler söz konusu olabileceği, bu bağlamda işlemin, söz konusu pazardaki rekabet üzerinde oluşturacağı potansiyel etkilerin incelenebilmesi için “endüstriyel iplik pazarı”nın da etkilenen pazar olarak değerlendirilmesi gerektiği değerlendirilmiştir.

(7) Dosya mevcudundan, polyester kesikli elyafın, nihai ürün maliyetlerinin sadece küçük bir kısmını oluşturmasından dolayı kritik bir öneme sahip olmadığı ve bu nedenle olası her durumda, birleşik teşebbüsün girdi kısıtlaması güdüsünün bulunmayacağı, dolayısıyla bu pazar bakımından girdi ve müşteri kısıtlaması şeklinde ortaya çıkabilecek bir rekabetçi endişenin söz konusu olmadığı anlaşılmıştır. Söz konusu işlem sonrasında polyester filament iplik pazarında ise, birleşik teşebbüsün, üst pazardaki diğer tedarikçilerden yaptığı alımları SASA'ya kaydırması durumunda dahi, üst pazardaki rakiplerin, makine dokusu parça halı pazarı ve duvardan duvara halı pazarında yeterli alternatif müşteri tabanı bulabileceği buna ek olarak söz konusu üst pazardaki rakiplerin, bu pazarlar dışında polyester filament ipliğin girdi olarak kullanıldığı diğer sektörler olan ev tekstili, döşeme, giyim, otomotiv sektörlerinde de yeterli alternatif müşteriye ulaşabileceği görülmüştür. Dolayısıyla işlem sonrasında birleşik teşebbüsün, polyester filament iplik pazarında müşteri kısıtlaması imkânının bulunmadığı ve bu bağlamda ortaya çıkabilecek bir rekabetçi endişenin söz konusu olmadığı değerlendirilmiştir.

(8) Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğu anlaşılan, polyester üretimi ve satışı alanında faaliyeti bulunan SASA’nın, %51 oranında hissesinin ve kontrolünün polyester ürünlerinin de hammadde ya da ara mal olarak kullanılabildiği halı, mobilya, ev tekstili ve iplik üretimi ile bu ürünlerin satışı alanlarında faaliyet gösteren ERDEMOĞLU tarafından devralınması işleminin, tarafların faaliyet alanlarında yatay örtüşme olmaması ve dikey özellikte oluşacak etkilenen pazarlarda ise girdi ve müşteri kısıtlaması şeklinde ortaya çıkabilecek rekabetçi endişelerin oluşmaması nedeniyle hakim durum yaratmayacağı veya mevcut bir hakim durumu güçlendirmeyeceği kanaatine ulaşılmıştır.

H. SONUÇ

(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu

15-09/118-49

olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

3/3