Steag A.G.'nin Iskenderun Enerji Üretim ve Ticaret A.S.'deki %24 oranindaki hissesinin Ordu Yardimlasma…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Mustafa PARLAK

Üyeler: Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY,

Murat GENCER, Prof.Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL,

Prof.Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN B. RAPORTÖR: M. Ömür PAŞAOĞLU

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Ordu Yardımlaşma Kurumu

Temsilcisi: Av. K. Haluk ERUYGUR

Ziya Gökalp Cad. No:64

Kurtuluş - Ankara

D. TARAFLAR: - Steag A.G.

Ruttenscheider Starasse 1-3

Essen - ALMANYA

- Ordu Yardımlaşma Kurumu

Ziya Gökalp Cad. No:64

Kurtuluş - Ankara

E. DOSYA KONUSU: Steag A.G.’nin İskenderun Enerji Üretim ve Ticaret A.Ş.’deki %24 oranındaki hissesinin Ordu Yardımlaşma Kurumu (OYAK)’na devredilmesine izin verilmesi talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 25.3.2004 tarih ve 1523 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 6.4.2004 tarih ve 2004-1-30/Öİ-04-MÖP sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 8.4.2004 tarih, REK.0.05.00.00/52 sayılı Başkanlık önergesi ile 04-26 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Steag A.G.’nin İskenderun Enerji Üretim ve Ticaret A.Ş (İSKEN)’deki %24 oranındaki hissesinin OYAK’a devri işleminin, kontrol değişikliğine yol açmaması nedeniyle 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi bir devralma işlemi olmadığı ifade edilmektedir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

04-26/285-63

H.1. Taraflar

Merkezi Almanya’da bulunan Steag A.G., büyük bölümü kömüre dayalı elektrik santrallerini inşa etmeye, bunları işletmeye ve santraller için finansman sağlamaya yönelik olarak dünya çapında faaliyet göstermektedir. Steag A.G. ve Siemens Power Ventures GmbH ortaklığı, 16.7.1997 tarihli ve 4283 sayılı “Yap-İşlet Modeli İle Elektrik Enerjisi Üretim Tesislerinin Kurulması ve İşletilmesi İle Enerji Satışının Düzenlenmesi Hakkında Kanun”a dayanılarak Eylül 1997’de yapılan ihale neticesinde, İskenderun Körfezi civarında net 1,210 MW gücünde kömürle çalışan bir elektrik santrali kurmaya hak kazanmış ve bu amaçla İSKEN kurulmuştur. 2003 yılı itibarıyla İSKEN sermayesinin %75’ine Steag A.G., geri kalan %25’ine ise diğer ortak RWE Power’ın sahip olduğu; RWE Power’ın da Steag A.G. ile bir ekonomik bütünlük içinde bulunduğu görülmektedir. Steag A.G.’nin Türkiye pazarında İskenderun Kömür Santrali Ticaret A.Ş. unvanlı bir iştiraki daha bulunduğu; ancak söz konusu şirketin halihazırda enerji üretiminde aktif bir faaliyetinin olmadığı tespit edilmiştir.

Steag A.G.’nin İSKEN’deki %25’lik payını devralacak olan OYAK, Türk Silahlı Kuvvetleri mensuplarının sosyal yardımlaşma kurumu olarak 1961 yılında kurulmuş olup, teşebbüsün 2003 yılı sonu itibarıyla finans, çimento, otomotiv, gıda, kimya ve hizmet sektörlerinde 28’i doğrudan, 13’ü dolaylı toplam 41 iştiraki bulunmaktadır. OYAK’ın enerji sektöründeki tek iştiraki 2002 yılında kurulan OYAK Enerji Sanayi ve Ticaret A.Ş. olup, halihazırda herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır.

H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

İSKEN’in devir öncesi ve sonrası ortaklık yapısı aşağıda sunulmuştur:

Tablo – Devir Öncesi ve Sonrası Hisse Dağılımı (%)

Dosya mevcudu bilgi ve belgelere göre, anılan devralma sonrasında bir kontrol değişikliği gerçekleşmeyeceğinden, söz konusu işlemin 1997/1 sayılı Tebliğin 2. maddesi kapsamında bir işlem olmadığı anlaşılmıştır.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Steag A.G.’nin İskenderun Enerji Üretim ve Ticaret A.Ş.’deki %24 oranındaki hissesinin Ordu Yardımlaşma Kurumu’na devredilmesi işleminin, kontrol değişikliğine yol açmaması sebebiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında bir devralma işlemi olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

04-26/285-63