(7) Dosya konusu planlanan işlem ile TISCO’nun tek kontrolü CHINA BAOWU’ya geçecek ve kontrol yapısında kalıcı bir değişiklik meydana geleceğinden, söz konusu işlem, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (4054 sayılı Kanun) 7. maddesi ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 Sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Diğer yandan 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen ciro eşiklerinin aşıldığı anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne tabidir.
(8) Bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve taraflardan iki veya daha fazlasının aynı ürün pazarında faaliyette bulunduğu ya da taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ürün pazarının alt veya üst pazarında ticari faaliyette olduğu ilgili ürün pazarları etkilenen pazarları oluşturmaktadır.
(9) Küresel ölçekte demir çelik ürünlerinin üretimi ve satışı ile iştigal eden CHINA BAOWU, Türkiye’de dövülmüş çelik şaftı/rulosu, soğutucu bakır levhalar, demiryolu tekerleği, çelik kaynak teli, soğuk haddelenmiş karbon çelik tabaka ve şeritler ile karbon çelik tabaka ve şeritlerin kaplanması, silikon/elektrik çeliği, dikişsiz çelik boru satışı alanlarında faaliyet göstermektedir. Benzer şekilde küresel ölçekte demir çelik ürünlerinin üretimi, madencilik, çelik ürünlerinin işlenmesi mühendislik gibi demir çelik sektörüyle ilişkili alanlarda faal olan diğer işlem tarafı TISCO, Türkiye’de silikon/elektrik çeliği, sıcak haddelenmiş yassı karbon çelik silindir, soğuk haddelenmiş paslanmaz çelik, sıcak haddelenmiş paslanmaz çelik, paslanmaz çelik quarto levha satışı alanlarında faaliyet göstermektedir. Bu çerçevede işlem taraflarının faaliyet alanları incelendiğinde, devralan CHINA BAOWU ile devre konu TISCO’nun Türkiye’deki faaliyetleri silikon/elektrik çeliği (silisli sac/manyetik sac) pazarında yatay olarak örtüşmektedir. Silikon/elektrik çeliği, çeşitli manyetik özellikler, yüksek geçirgenlik ve düşük miktarda çekirdek kaybı üretmek için üretilen özel çeliklerdir. Bu saclar ortalama 2 mm kalınlığa sahip olan soğuk haddelenmiş şeritler halinde piyasada bulunur. Silikon/elektrik çeliği, silisli sac veya manyetik sac olarak adlandırılan malzemeler, taneleri yönlendirilmiş ve taneleri yönlendirilmemiş olarak iki gruba ayrılmaktadır. Her iki ürünün de Türkiye pazarında tüketimleri yıllık yaklaşık 100.000 ton civarındadır. Söz konusu ürünlerin Türkiye’de üretimi olmayıp, tamamı ithalat yoluyla tedarik edilmektedir. Silisli saclar, fan motorları, asansör motorları, ağır sanayi ve savunma sanayi motorları, otomobil sektörüne hizmet eden çeşitli aksam motorları ve elektrikli otomobil motorlarında, beyaz eşya motorlarında, dalgıç pompa, regülatör, reaktör, UPS ve kaynak makinalarında, elektrik aydınlatma balastlarının üretiminde kullanılmaktadır.
(10) 2019 yılı itibarıyla Türkiye’nin yaptığı silikon/elektrik çeliği toplam ithalatı 190.723 ton olup bu rakam ülkedeki toplam pazar büyüklüğünü de oluşturmaktadır. Dünyada kurulu kapasite, taneleri yönlendirilmemiş elektrik çeliği için yaklaşık 15 milyon ton seviyesinde olup kapasitenin %85’i Asya (Çin, Japonya, Kore), %8’i Avrupa’da yer almaktadır. Taneleri yönlendirilmiş elektrik çeliği için ise 3 milyon ton seviyesindeki kapasitenin %50’si Asya’da, %30’u Avrupa’da bulunmaktadır.
(11) 2019 yılı için ilgili ürün pazarında; CHINA BAOWU %(…..), TISCO ise %(…..)’lık bir pazar payını elinde bulundurmaktadır. İşlem sonrasında CHINA BAOWU’nun ilgili pazardaki pazar payı %(…..)olacaktır. Ayrıca söz konusu pazarda %(…..)pazar payı ile Somal Sac Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. %(…..)’lik pazar payı ile Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş’nin yanı sıra, Arena Metal, Dönmez Metal, Çetin Metal, Doğuş Kalıp gibi çok sayıda oyuncu bulunmaktadır. Dolayısıyla silikon/elektrik çelik ürünlerinin ülkemizin yıllık ortalama 30 milyon tonluk toplam çelik tüketimi içerisindeki payının oldukça düşük olması, söz konusu pazarda çok sayıda oyuncunun bulunması ve