The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
Üyeler: A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Murat GENCER, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, Tuncay SONGÖR, Kublay ATASAYAR, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN
B- RAPORTÖRLER: Abdulgani GÜNGÖRDÜ, Şenol KOCAER
C- BİLDİRİMDE BULUNAN: - The Goodyear Tire&Rubber Company
Temsilcisi: Av. Tolga KARATAŞ
La Martin Cad. No:10 34437 Taksim-İstanbul
D- TARAFLAR: - The Goodyear Tire&Rubber Company
1144 East Market Street Akron
Ohio 44316-0001 ABD
- Goodyear S.A.
Avenue Gordon Smith L-7750
Colmar-Berg LÜKSEMBURG
E- DOSYA KONUSU: The Goodyear Tire&Rubber Company’nin Goodyear Lastikleri T.A.Ş.’deki hisselerinin Goodyear S.A. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.6.2003 tarih, 2846 sayı ve 26.6.2003 tarih, 2905 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 3.7.2003 tarih, 2003-1-86/Öİ-02-AG sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 7.7.2003 tarih, REK.0.05.00.00/87 sayılı Başkanlık önergesi ile 03-50 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; The Goodyear Tire&Rubber Company’nin Goodyear Lastikleri T.A.Ş.’deki hisselerinin tümünün Goodyear S.A. tarafından devralınması işleminin; 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ'in 2. maddesi kapsamında bir devralma işlemi olmadığı ifade edilmektedir.
REKABET KURUMU 1
Page 2
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Taraflar
H.1.1. The Goodyear Tire&Rubber Company (Goodyear Tire)
Goodyear Tire&Rubber Şirketler Grubu'na ait olan Goodyear Tire, otomotiv lastiği üretim ve dağıtım faaliyetleri ile iştigal etmektedir. Söz konusu Grup aynı zamanda, nakliye endüstrisi ile farklı sınai ve tüketici piyasaları için kayış, hortum ve diğer lastik ürünleri dahil olmak üzere bazı mühendislik mamulleri ve çeşitli kimyasallar üretmekte ve satmaktadır.
H.1.2. Goodyear S.A.
Goodyear S.A., esas olarak, doğal ve sentetik lastik ürünlerinin üretimi ve geliştirilmesinde kullanılan kumaş, tel ve diğer ekipmanın üretimi ile iştigal eden Goodyear Grubu’na dahil bir şirkettir. Goodyear S.A. aynı zamanda, The Goodyear Tire'ın araştırma ve geliştirme birimi olan The Goodyear Technical Center Luxembourg’un faaliyetlerine destek vermektedir. Goodyear S.A.’nın %99,9 oranındaki hissesine Goodyear Tire sahiptir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Dosya mevcudu bilgilere göre; Goodyear Tire, Goodyear Lastikleri T.A.Ş’nin ödenmiş sermayesinin toplam %74,6004’ünü temsil eden 17.781.242.190 adet nama yazılı hisselerinin tümünü Goodyear S.A.’ya devredecektir. Devre konu olan hisselerin 15.717.730.789 adedi halka kapalı kısımda yer almakta, 2.063.511.401 adedi İstanbul Menkul Kıymetler Borsasında işlem görmektedir.
Goodyear Lastikleri T.A.Ş.’nin işlem öncesi ve sonrası ortaklık yapısı aşağıda sunulmuştur.
Tablo 1- Goodyear Lastikleri T.A.Ş.’nin İşlem Öncesi ve Sonrası Ortaklık Yapısı
İşlem Öncesi Durum İşlem Sonrası Durum
Hissedar Hisse Adedi Hisse Adedi
Goodyear Tire 15.717.730.789 --
Goodyear S.A. -- 15.717.730.789
OYAK Grubu
2.736.072.316
2.736.072.316
Diğer
5.381.524.841
5.381.524.841
TOPLAM
23.835.327.946
23.835.327.946
4054 sayılı Kanun’un “Birleşme veya Devralma” başlıklı 7. maddesinde, “Bir ya da birden fazla teşebbüsün hakim durum yaratmaya veya hakim durumlarını daha da güçlendirmeye yönelik olarak, ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak şekilde birleşmeleri veya herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün mal varlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları, miras yoluyla iktisap durumu hariç olmak üzere, devralması hukuka aykırı ve yasaktır.” denilmektedir. Dolayısıyla tek bir teşebbüs niteliğine sahip ekonomik bütünlük içinde olan birimler arasında gerçekleşen birleşme/devralma işlemi Kanun kapsamı dışında kalmaktadır.
REKABET KURUMU 2
Page 3
Ayrıca 1997/1 sayılı Tebliğ'in 2. maddesinin (b) bendindeki ifadeden de bir işlemin Kanun'un 7. maddesi kapsamında devralma işlemi olarak kabul edilebilmesi için en az iki teşebbüsün varlığının gerektiği anlaşılmaktadır.
“Teşebbüs” kavramı ise, Kanun’un 3. maddesinde “piyasada mal veya hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle, bağımsız karar verebilen ve ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimler” olarak tanımlanmıştır. Bu doğrultuda, aynı ekonomik birlik içerisinde yer alan şirketler arasında gerçekleşen birleşme ve devralmalar, kontrol değişikliği yaratmaması nedeniyle, anılan Tebliğ'in kapsamı dışında kalmakta ve bu tür işlemler için izin alınmasına gerek bulunmamaktadır.
Bu çerçevede, devralan Goodyear S.A'nın devreden Goodyear Tire tarafından kontrol edilmesi nedeniyle 4054 sayılı Kanun açısından tek bir teşebbüsün bulunduğu, dolayısıyla anılan işlemin 1997/1 sayılı Tebliğ'in 2. maddesi kapsamında olmadığı kanaatine varılmıştır.
I- SONUÇ
Yukarıda yer verilen değerlendirmeler ışığında, The Goodyear Tire&Rubber Company’nin Goodyear Lastikleri T.A.Ş.’deki hisselerinin tamamının Goodyear S.A. tarafından devralınması işleminin; 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun'a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in 2. maddesi kapsamında bir devralma işlemi olmadığına OY BİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
REKABET KURUMU 3
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.