Toprak Seramik Pazarlama ve Ticaret A.Ş. ile yetkili satıcıları arasında imzalanan "yetkili satıcılık…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Mustafa PARLAK

Üyeler: Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY,

Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI,

M.Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN

B. RAPORTÖRLER: Gökşin KEKEVİ, Müge ÖZERCAN

C. BAŞVURUDA

BULUNAN: - Toprak Seramik Pazarlama ve Ticaret A.Ş.

Temsilcisi: Av. Turgut TAVŞANOĞLU

Ihlamur Yıldız Cad. Toprak Center No:10 A Blok K:1

Beşiktaş-İstanbul

D. TARAFLAR: - Toprak Seramik Pazarlama ve Ticaret A.Ş. ile yetkili

satıcıları

E. DOSYA KONUSU: Toprak Seramik Pazarlama ve Ticaret A.Ş. ile yetkili satıcıları arasında imzalanan “yetkili satıcılık sözleşmesi”ne menfi tespit/muafiyet verilmesi talebi

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.12.1998 tarih, 4123 sayı ve 10.6.1999 tarih, 1784 sayı ile intikal eden başvuru üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 4, 5 ve 8. maddeleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 11.8.2004 tarih ve D1/1/HGK-04/2 sayılı Menfi Tespit/Muafiyet Raporu, 13.8.2004 tarih ve REK.0.05.00.00/157 sayılı Başkanlık önergesi ile 04-61 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda;

- Kurul’un 24.2.2004 tarih ve 04-16/123-26 sayılı Seramik kararındaki tespitlerinin, Toprak Grubu’nun alıcıların kendi satış fiyatını belirleme serbestisini engellediğini gösterdiği,

- 4054 sayılı Kanun’u ihlal eden bu durumun, 2002/2 sayılı “Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği”nden de yararlanamayacağı,

- 4054 sayılı Kanun’un 5. maddesinde belirtilen şartlar bulunmadığından bireysel muafiyet verilemeyeceği,

04-61/889-211

- Kurul’un 14.5.2002 tarih ve 02-28/315-130 sayılı Bagfaş kararı ile Seramik kararında, Çanakçılar Seramik Sanayi ve Ticaret A.Ş., Hitit Seramik San. ve Tic. A.Ş. ve Yüksel Seramik Sanayi ve Ticaret A.Ş. bakımından ulaştığı sonuçlar da göz önünde bulundurularak, Toprak Seramik Pazarlama ve Ticaret A.Ş.’ye 4054 sayılı Yasa’nın 16. maddesinin 1 ve 3. fıkraları uyarınca para cezası uygulanması gerektiği,

- Toprak Seramik Pazarlama ve Ticaret A.Ş.’ye 4054 sayılı Yasa’nın 9. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, alıcıların kendi satış fiyatını belirleme serbestisini engelleyici davranışlardan kaçınılması gerektiğinin bildirilmesi gerektiği

ifade edilmektedir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Pazar

H.1.1. İlgili Ürün Pazarı

Ulaşılacak sonucu etkilemeyeceği için bildirim formunda yapılan aşağıdaki ilgili ürün pazar tanımı kabul edilebilir niteliktedir:

“Sağlık gereçleri, seramik fayans, döküm küvet ve duş teknesi, radyatör, akrilik küvet, granit.”

.

H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar

Ulaşılacak sonucu etkilemeyeceği için bildirim formunda yapılan aşağıdaki ilgili coğrafi pazar tanımı kabul edilebilir niteliktedir:

“Tüm Türkiye (İl, ilçe ve beldeler sınırları).”

H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Anılan bildirimde, Toprak Seramik “yetkili satıcılık sözleşmesi”ne ilişkin menfi tespit/muafiyet talebinde bulunulmaktadır.

4054 sayılı Kanun’un 8. maddesinde; “İlgili teşebbüs veya teşebbüs birliklerinin başvurusu üzerine Kurul, elinde bulunan bilgiler çerçevesinde bir anlaşmanın, kararın, eylemin veya birleşme ve devralmanın bu Kanunun 4, 6 ve 7 inci maddelerine aykırı olmadığını gösteren bir menfi tespit belgesi verebilir...” denilmektedir.

Dosya mevcudundan raportörlerin uygulamadaki tespitleri çerçevesinde, satış fiyatını belirleme serbestisinin engellemesine yönelik ihlal nedeniyle anılan sözleşmeye menfi tespit veya muafiyet verilemeyeceği görüşünde oldukları anlaşılmıştır. Ancak, uygulamada mevcudiyeti tespit edilen rekabet ihlalinin, Kurul'un 24.2.2004 tarih ve 04-16/123-26 sayılı seramik kararında değerlendirilerek hükme bağlanmış olduğu ve söz konusu sözleşme metni incelendiğinde, içeriğinde 4054 sayılı Kanun’a aykırı nitelikte hükümlerin

04-61/889-211

bulunmadığı hususları dikkate alınarak, anılan sözleşmeye menfi tespit belgesi verilebileceği kanaatine varılmıştır.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Toprak Seramik Pazarlama ve Ticaret A.Ş. ile yetkili satıcıları arasında imzalanan “yetkili satıcılık sözleşmesi”ne talep edilen menfi tespit belgesinin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

110