Uzel Makine Sanayi A.Ş.'nin hisselerinin bir kısmının hukuk dışı yollarla ve Rekabet Kurulu izni olmadan SS…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ (İkinci Başkan)

Üyeler: Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet

İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR

B. RAPORTÖRLER : Ebru ÖZTÜRK, Nur Seda KÖKTÜRK

C. BAŞVURUDA

BULUNAN: - Şafak KİBAR

Özgürlük Sok. No:15 Yeniköy/İstanbul

D. HAKKINDA İNCELEME

YAPILAN: - SS Distribution Pte. Ltd.

6 Temasek Boulevard 29th Flor Suntee Tower Four SİNGAPUR

20

E. DOSYA KONUSU: Uzel Makine Sanayi A.Ş.’nin hisselerinin bir kısmının hukuk dışı yollarla ve Rekabet Kurulu izni olmadan SS Distribution Pte. Ltd.’ye devredilmesinin ardından, söz konusu şirketin Uzel Makine Sanayi A.Ş.’nin genel kurul toplantısına katılarak karar alma mekanizmasında yer almaya başladığı iddiası.

F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle;

- Uzel Makine Sanayi A.Ş.’nin (……) tarihli genel kurul toplantısına katıldığı, söz

konusu toplantıya şirket hissedarı olarak katılan SS Distribution Pte. Ltd.’nin

aslında şirketin ortağı olmadığı,

- Hâlihazırda Rekabet Kurulu, Uzel Makine Sanayi A.Ş.(Uzel Makine)’nin hisselerinin

bir kısmının SS Distribution Pte. Ltd.’ye devredilmesi işlemine bu aşamada izin

vermemiş olduğundan, SS Distribution Pte Ltd.’nin Uzel Makine’nin ortağı

sayılamayacağı, genel kurula katılma ve bu toplantıda karar aldırma hakkı olmadığı ifade edilerek SS Distribution Pte Ltd.’nin Uzel Makine hisselerini devralmaya yönelik işleminin sona erdirilmesi, hukuka aykırı gerçekleştirilmiş fiillerin ortadan kaldırılması, gerekli tedbirlerin alınması ve sonuç hakkında bilgilendirilmeleri talep edilmektedir.

G. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 17.5.2010 tarih ve 3912 sayı ile giren başvuru üzerine yapılan inceleme sonucunda hazırlanan, 7.6.2010 tarih ve 2010-2- 144/BN-10-189.EÖ sayılı İlk İnceleme Raporu, 10.6.2010 tarih ve

10-44/769-252

REK.0.06.00.00.110/284 sayılı Başkanlık Önergesi ile birlikte 10-44 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: 31.7.2008 tarih ve 08-49/688-M sayılı kararın alınması sonucunu doğuran koşullarda herhangi bir değişiklik olmaması sebebiyle, başvuruya ilişkin, konuyla ilgili yargı süreci sonuçlanana kadar herhangi bir işlem tesis edilmesine gerek olmadığı ifade edilmiştir.

50

I. DEĞERLENDİRME

Rekabet Kurulu’nun Uzel Makine hisselerinin %83,3’ünün Uzel Agri NV tarafından devralınması işlemini konu edinen 20.6.2007 tarih ve 07-53/593-199 sayılı kararında, Uzel Corporation NV’nin çatısı altında yer alan Uzel Makine’nin Uzel Holding A.Ş. (Uzel Holding) kontrolünde olan %83.2’lik hissesinin, yine Uzel Corporation NV (Uzel Corp.)’nin bir şirketi olan Uzel Agri NV’ye devredilmesi işleminin, söz konusu şirketlerin aynı ekonomik birlik içinde yer almaları sebebiyle, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında olmadığına karar verilmiştir.

31.7.2008 tarih ve 08-49/688-M sayılı kararında ise Kurul, Uzel Agri NV’nin Uzel Makine’de sahip olduğu %64 oranındaki hissesin SS Distribution Pte Ltd. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi üzerine, taraf şirketlerin kontrol yapılarının ne şekilde olduğunun belirlenememesi dolayısıyla bildirim formunun tam ve eksiksiz hale getirilememiş olması nedeniyle, ilgili yargı süreci sonuçlanana kadar konuya ilişkin olarak herhangi bir karar tesis edilmemesine, bildirimin yargısal süreç sonuçlandıktan sonra tamamlanmış kabul edilmesine karar vermiştir.

Söz konusu başvurunun değerlendirilmesi aşamasında Şafak Kibar, Serdar Uzel ve Türkan Uzel tarafından gönderilen dilekçelerde ise, Önder Uzel’in Uzel Makine’nin %83,19 hissesini yurtdışında kendi adına kurduğu Uzel Agri NV isimli şirkete satılmış gibi göstererek Kuruma yanlış bilgi verdiği, Uzel Agri NV’nin bir grup şirketi olmadığı, devir sözleşmesinin fiktif olduğu, Uzel Makine hisselerinin SS Distribution Pte Ltd. isimli şirkete devri işleminin de muvazaalı olarak gerçekleştirilmeye çalışılan hileli bir işlem olduğu iddia edilmiştir.

Gerek Uzel Makine’nin %83,3 oranındaki hissesinin Uzel Agri NV’ye devredilmesi işlemi, gerekse Uzel Agri NV’ye ait Uzel Makine hisselerinin SS Distribution Pte Ltd. adlı şirkete devredilmesi işlemleri ile ilgili farklı söylemler ve iddialar ortaya atıldığı, 31.7.2008 tarih ve 08-49/688-M sayılı karar öncesinde yapılan incelemede raportörlerin, şirketlerin ortaklık ve kontrol yapılarına ilişkin sağlıklı bilgiler elde edemedikleri görülmektedir.

Rekabet Kurulu kararına konu olan ve yukarıda bahsi geçen iki işlem hakkında başlatılmış olan yargı sürecinin halen devam ettiği ve 31.7.2008 tarih ve 08-49/688-M sayılı kararın alınması sonucunu doğuran koşullarda herhangi bir değişiklik olmadığı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla söz konusu kararda da belirtildiği üzere, bu aşamada konuya ilişkin herhangi bir işlem tesis edilmesine gerek olmadığı sonucuna varılmıştır.

10-44/769-252

J. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; 31.7.2008 tarih ve 08-49/688-M sayılı Kurul kararının alınması sonucunu doğuran koşullarda herhangi bir değişiklik olmaması nedeniyle, ilgili yargı süreci sonuçlanana kadar konuya ilişkin olarak herhangi bir işlem tesis edilmesine gerek olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.