22-57/903-372
gönderilmiştir. 01.07.2022 tarih ve 29434 sayı, 04.07.2022 tarih ve 29441 sayı ile Kurum kayıtlarına intikal eden yazılarda TMSF tarafından Mesleki Daire Görüşü’nün uygun bulunduğu belirtilmiştir.
(4) Söz konusu özelleştirme işlemine ilişkin Rekabet Kurulu (Kurul) görüşü 07.07.2022 tarihli ve 22-32/501-M sayılı sayılı karar ile oluşturulmuş ve 2013/2 sayılı Tebliğ'in 4. maddesi uyarınca gereği için 07.07.2022 tarih ve 46512 sayılı yazı ile TMSF’ye gönderilmiştir.
(5) TMSF’nin Kurum kayıtlarına 26.12.2022 tarih 34104 sayı ile intikal ettirilen yazısında ise; Fon Kurulunun 10.11.2022 tarihli ve 2022/514 sayılı Kararı uyarınca Akın Çorap Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi ve Sufi Çorap ve Tekstil Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne ait mal, hak ve varlıklar ile sözleşmelerden oluşturulan ve Fon Kurulunun 10.11.2022 tarihli ve 2022/514 sayılı Kararı uyarınca (.....) TL muhammen bedelle satışa sunularak satış ilanı 11.11.2022 tarihli ve 32010 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Akın Çorap Ticari ve İktisadi Bütünlüğünün 14.12.2022 tarihinde gerçekleştirilen açık artırma ihalesi ve 23.12.2022 tarihinde gerçekleştirilen pazarlık ihalesi aşamalarının ardından bahse konu Bütünlük Fon Kurulunun onayına sunulmak üzere (.....) TL bedelle Aydınlı Moda Tekstil Sanayi ve Ticaret AŞ’ye ihale edildiği belirtilmiştir.
(6) Söz konusu bildirim üzerine düzenlenen 29.12.2022 tarih ve 2022-5-032/NB sayılı rapor görüşülerek karara bağlanmıştır.
(7) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında bir devralma işlemi olduğu ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2013/2 sayılı Tebliğ uyarınca izne tabi olduğu, bununla birlikte bildirim kapsamındaki Aydınlı Moda Tekstil Sanayi ve Ticaret AŞ tarafından yapılacak devralma işlemi sonucunda, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında başta hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumu güçlendirilmesi olmak üzere, ülkenin bütünü yahut bir kısmında ilgili pazarda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuran bir nitelik taşımadığı ve işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(8) 2013/2 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinin birinci fıkrasında “Bu Tebliğ uyarınca Rekabet Kurumuna ön bildirimde bulunulması zorunlu olan özelleştirme yolu ile devralma işlemlerinin hukuki geçerlilik kazanabilmeleri için Rekabet Kurulundan izin alınması zorunludur.” hükmünü amirdir. Bu çerçevede 2013/2 sayılı Tebliğ’in 3. maddesinin 1. fıkrasında öngörülen ciro eşikleri aşılmakla birlikte Tebliğ’in “Kapsam” başlıklı 2. maddesinin 2. fıkrasının (ğ) bendinde hüküm altına alındığı üzere “Teşebbüsün kontrolünde değişikliğe yol açmayan hisselerin devri” devir işlemini kapsam dışında bırakan hallerden sayılmıştır. Bu bakımdan bildirilen işlemin 2013/2 sayılı Tebliğ kapsamında bir devralma olup olmadığı incelenmiştir.
(9) AKIN ÇORAP’ın kontrolü TMSF’de olup bildirim konusu işlem sonunda özelleştirilmesi amaçlanan teşebbüs de AKIN ÇORAP’tır. Bununla birlikte TMSF’den edinilen bilgiye göre TMSF Fon Kurulunun muhtelif kararlarıyla [1] AYDINLI yönetimi TMSF tarafından atanmakta ve AYDINLI nihai olarak TMSF tarafından yönetilmektedir.
1 İstanbul 6. Sulh Ceza Hâkimliğinin 23.01.2017 tarihli ve 2017/236 D.iş sayılı ve İstanbul 9. Sulh Ceza Hâkimliğinin 02.02.2017 tarihli ve 2017/353 D.iş sayılı kararlarıyla 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 133. maddesi uyarınca ve 674 sayılı Kanun Hükmünde Kararname gereğince AYDINLI ekonomik bütünlüğüne Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu’nun kayyum olarak atandığı belirtilmiştir.