Aynes Gıda Ticari ve İktisadi Bütünlüğü’nün Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Kurulu tarafından satışı işlemine…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Üyeler: Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,

Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN,

Cengiz ÇOLAK, Berat UZUN

B. RAPORTÖRLER : Dilan Toprak ERDAĞI, Nur KÖKSAL, Muhammed Salih TÜRK C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu

Büyükdere Cad. No:143 Esentepe Şişli/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Aynes Gıda Ticari ve İktisadi Bütünlüğü’nün Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Kurulu tarafından satışı işlemine dair nihai bildirim.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) tarafından gönderilen ve Kurum kayıtlarına 25.07.2019 tarih ve 16074 sayı ile intikal eden yazı ile Fon Kurulunun 02.01.2019 tarihli ve 2019/02 sayılı kararı ile 6758 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul edilmesine Dair Kanun ile yasalaşan 674 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında kayyımlık yetkisi TMSF'ye devredilen Aynes Gıda San. ve Tic. AŞ’nin gayrimenkulleri, menkul malları (ham maddeler, yedek parçalar, demirbaşlar, makine ve ekipmanlar, taşıtlar, stoklar vs.), Türk Patent Enstitüsü nezdindeki markaları, internet alan adı, alacak ve nakit varlıkları (mevduatları) ile bu varlıkların feri ve mütemmim cüzü niteliğindeki tarafı oldukları sözleşmeler ve bu sözleşmelerden doğan ancak başlı başına iktisadi değeri olmayanlar da dahil olmak üzere diğer tüm mal, hak ve varlıkları bir araya getirilerek Aynes Gıda Ticari ve İktisadi Bütünlüğü’nün (AYNES GIDA) oluşturulduğu; Fon Kurulunun 02.01.2019 tarihli ve 2019/02 sayılı kararıyla oluşturulan bu bütünlüğün satışına karar verildiği belirtilerek AYNES GIDA’nın 6758 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu’nun 134. maddesi kapsamında satışına ilişkin olarak 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) ve 2013/2 sayılı Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri için Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkındaki Tebliğ (2013/2 sayılı Tebliğ) hükümleri uyarınca ön bildirimde bulunulmuştur.

(3) 2013/2 sayılı Tebliğ hükümleri çerçevesinde ön bildirime tabi olduğu sonucuna varılan işleme ilişkin hazırlanan Mesleki Daire Görüşü, 06.09.2019 tarihli ve 10265 sayılı yazı ile TMSF'ye gönderilmiştir. TMSF'nin konuya ilişkin görüşü 11.09.2019 tarih ve 18615 sayı ile Kurumumuz kayıtlarına intikal etmiştir. Söz konusu özelleştirme işlemine ilişkin Rekabet Kurulu (Kurul) görüşü 26.09.2019 tarihli ve 19-33/488-M sayılı karar ile oluşturulmuş ve 2013/2 sayılı Tebliğ'in 4. maddesi uyarınca gereği için 26.09.2019 tarihli ve 10959 sayılı yazı ile TMSF’ye gönderilmiştir.

(4) TMSF’nin Kurum kayıtlarına 28.09.2022 tarih, 31591 sayı ile intikal ettirilen yazısında ise; Fon Kurulunun 02.01.2019 tarihli ve 2019/02 sayılı kararıyla oluşturulan AYNES GIDA’nın (.....) TL muhammen bedel ile satışa çıkarıldığı; 08.09.2022 tarihinde açık artırma ve 09.09.2022 tarihinde pazarlık ihalesi yapıldığı belirtilmiştir.

(5) Ayrıca Fon Kurulunun onayına sunulmak üzere, 2013/2 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi uyarınca, belirlenen teklif sahiplerine ilişkin bildirim yapıldığı belirtilmiştir.

(6) Bu doğrultuda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi, 2013/2 sayılı Tebliğ ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) kapsamında değerlendirilen teklif sahipleri TKT Hayvancılık ve Tarım Ürünleri AŞ (TKT HAYVANCILIK) ile Matlı Yem Sanayi ve Ticaret AŞ (MATLI) olup AYNES GIDA’nın en yüksek teklifi veren TKT HAYVANCILIK’a (.....) TL bedel ile ihale edildiği, ihalede ikinci en yüksek teklif veren teklif sahibinin (.....) TL’lik teklifi ile MATLI olduğu bildirilmiştir.

(7) Tespit edilen eksikliklerin giderilmesi amacıyla taraflardan talep edilen bilgiler 07.10.2022 tarih, 31873 sayı; 10.10.2022 tarih, 31896 sayı ve 10.10.2022 tarih, 31894 sayı ile Kurum kayıtlarına intikal etmiştir.

(8) Söz konusu bildirim üzerine düzenlenen 10.10.2022 tarih ve 2022-2-045/ÖN sayılı rapor görüşülerek karara bağlanmıştır.

(9) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(10) 2013/2 sayılı Tebliğ'in “Kapsam” başlıklı 2. maddesine göre bir teşebbüsün ortaklık paylarının ya da diğer hak ve araçların tümünün veya bir kısmının teşebbüsün üzerindeki kontrolü değiştirecek ya da karar organlarını etkileyecek şekilde yahut mal veya hizmet üretimine yönelik birimlerin özelleştirme yolu ile her türlü devri bu anılan Tebliğ hükümlerine tabidir. Bu çerçevede daha önce ön bildirimde bulunulan, TMSF tarafından AYNES GIDA’nın özelleştirilmesi işleminin 2013/2 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi kapsamında yer aldığı değerlendirilmektedir.

(11) 2013/2 sayılı Tebliğ'in 3. maddesine göre; Tebliğ kapsamındaki özelleştirme yolu ile devralma işlemlerinde; özelleştirilecek teşebbüs ya da mal veya hizmet üretimine yönelik birimin cirosunun 250 milyon Türk Lirasını aşması halinde, ihale şartlarının kamuoyuna duyurulmasından önce Kuruma ön bildirimde bulunulacak ve Kurulun görüşü alınacaktır. Yine aynı Tebliğ’in 5. maddesine göre ise Kuruma ön bildirimde bulunulması zorunlu olan özelleştirme yolu ile devralma işlemlerinin hukuki geçerlilik kazanabilmeleri için Kuruldan izin alınması zorunludur. Bu izin ise 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Tebliğ çerçevesinde gerçekleştirilecektir. Özelleştirmeye konu AYNES GIDA’nın 2021 yılı cirosunun (.....) TL olduğu dikkate alındığında 2013/2 sayılı Tebliğ’de belirlenen ciro eşiklerinin aşılması sebebi ile işlemin Kuruma ön bildirimde bulunulması gereken işlemler kategorisinde olduğu tespit edilmiştir.

(12) TMSF tarafından özelleştirme işlemi kapsamında Kuruma yapılan ön bildirime ilişkin Kurul görüşü, 26.09.2019 tarihli ve 19-33/488-M sayılı karar ile oluşturulmuştur. Kurul görüşünde;

 Bildirim konusu işlemin 2013/2 sayılı Tebliğ kapsamında ön bildirime tabi bir

özelleştirme işlemi olduğu,

 Bu aşamada işleme ilişkin herhangi bir koşul ve/veya yükümlülük getirilmesinin

gerekmediği,

 Bununla birlikte, alıcı adayları belli olduktan sonra 2013/2 sayılı Tebliğ’in 5.

maddesi uyarınca yapılacak değerlendirmede 4054 sayılı Kanun’un ilgili

maddelerine aykırılıklar ve sakıncalar belirlenmesi halinde, devirle ilgili koşul ve

yükümlülükler getirilebileceği veya devre izin verilmeyebileceği, dolayısıyla bu

hususun ihaleye katılacak teşebbüsün/teşebbüslerin bilgisine sunulması

bakımından ihale şartnamesinde belirtilmesinin gerekli olduğu

hususları yer almaktadır.

(13) 2013/2 sayılı Tebliğ'in 5. maddesinde ise, Kuruma ön bildirimde bulunulması zorunlu olan özelleştirme yolu ile gerçekleştirilen devralma işlemlerinin, hukuki geçerlilik kazanabilmesi için Kuruldan izin alınmasının zorunlu olduğu belirtilmektedir. Bu doğrultuda AYNES GIDA’nın özelleştirilmesi işleminin Kurulun nihai iznine tabi olduğu değerlendirilmektedir.

G.1. İlgili Ürün Pazarı

(14) TMSF tarafından özelleştirmeye konu edilen birim olan AYNES GIDA’nın temel faaliyet konularını süt ve süt ürünleri ile hayvan yemi üretimi oluşturmaktadır. AYNES GIDA ev kanalında süt, yoğurt, ayran, tereyağı, peynir ve krema; fonksiyonel ürünler kapsamında kolojen yoğurt, ayran ve sütlü içecek; ev dışı tüketim kapsamında süt, yoğurt, peynir, tereyağı ve krema; endüstriyel üretim kapsamında ise süt tozu, peynir altı suyu tozu, eritilmiş/blok tereyağı, krema, peynir ürünlerinin üretimini ve satışın gerçekleştirmektedir [1].

(15) AYNES GIDA bununla birlikte hayvan yemi üretimi ve satışı alanında da faaliyet göstermektedir. Bu çerçevede bildirim kapsamında ilgili ürün pazarları,"süt ve süt ürünleri pazarı" ile “hayvan yemi üretimi pazarı” olarak belirlenmiştir.

G.2. İlgili Coğrafi Pazar

(16) İlgili ürün pazarlarında bulunan ürünlerin satışının ve dağıtımının Türkiye genelinde yapıldığı ve ülke genelinde rekabet koşulları bakımından bölgeler bazında belirgin farklılıklar olmadığı göz önüne alınarak ilgili coğrafi pazar "Türkiye Cumhuriyeti" olarak belirlenmiştir.

G.3. Bildirim Konusu İşlem

G.3.1. Devredilen: AYNES GIDA

(17) AYNES GIDA faaliyetlerine 1985 yılında Denizli’de hayvan yemi üretimi ile başlamıştır. 1997 yılında kurulan süt fabrikası ile Aynes ve Ayşah markaları adı altında süt ve süt ürünleri üretimini sürdürmektedir. AYNES GIDA yurt içinde markalı ürünlerde 11.502 satış noktası ve özel markalı (private label) ürünlerde 15.829 satış noktası olmak üzere toplamda 27.331 noktaya hizmet vermektedir [2]. Bununla birlikte 17 farklı ülkeye ihracat ve ihraç kayıtlı satış yapmaktadır. AYNES GIDA, toplamda aylık 55.000 ton çiğ süt işleme ve aylık 24.000 ton yem üretim kapasitesine sahiptir. Aşağıdaki tabloda Aynes Gıda Sanayi ve Ticaret AŞ’nin hissedarlık yapısına yer verilmektedir.

[1] Kaynak: https://www.aynes.com.tr/urunler (Erişim tarihi: 09.10.2022)

2 06.09.2019 tarihli ve 10265 sayılı Mesleki Daire Görüşü.

Tablo 1: Aynes Gıda Sanayi ve Ticaret AŞ’nin Hissedarlık Yapısı

(19) Payların Toplam (20) Pay Yüzdesi

(18) Hissedarlar

İtibari Değeri(TL) (%)

(37) Kaynak: Cevabi Yazı

(18) 6758 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun ile yasalaşan 674 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında Aynes Gıda Sanayi ve Ticaret AŞ’nin kayyımlık yetkisi TMSF'ye devredilmiştir.

(19) Özelleştirmeye konu AYNES GIDA esasında Aynes Gıda Sanayi ve Ticaret AŞ ile aynı ekonomik bütünlük içerisinde yer almaktadır. Aynes Gıda Sanayi ve Ticaret AŞ ise hâlihazırda TMSF’nin kontrolünde bulunmaktadır. Söz konusu özelleştirme işlemi sonrasında Aynes Gıda Sanayi ve Ticaret AŞ’nin kontrolü değişmeyecek ve TMSF kontrolünde kalmaya devam edecektir. Bununla birlikte özelleştirme işlemi sonrasında AYNES GIDA’nın kontrolünün TKT HAYVANCILIK’a geçmesi planlanmaktadır.

(20) AYNES GIDA’nın 2019, 2020 ve 2021 yıllarına ait ciroları (.....) , (.....) ile (.....) TL’dir. G.3.2. Teklif Sahipleri

G.3.2.1. TKT HAYVANCILIK

(21) Faaliyetlerine 2019 yılında başlayan TKT HAYVANCILIK, nihai olarak Türkiye Tarım Kredi Kooperatifleri Merkez Birliği (TTKMB) tarafından kontrol edilmektedir. TKT HAYVANCILIK, Tareks Hayvancılık AŞ (TAREKS), Tarım Kredi Yem San. ve Tic. AŞ (TK YEM) ve Tarım Kredi Birlik AŞ (TK BİRLİK), Türkiye Tarım Kredi Kooperatifleri Grubu içerisinde yer almaktadır.

(22) Türkiye Tarım Kredi Kooperatifleri, 1581 Sayılı Tarım Kredi Kooperatifleri ve Birlikleri Kanunu hükümlerinden faydalanmak üzere, üreticilerin aralarında ekonomik menfaatlerini korumak ve özellikle meslek ve geçimleriyle ilgili ihtiyaçlarını sağlamak amacıyla karşılıklı yardım ilkesine dayanarak kurdukları, tüzel kişiliği olan, değişir ortaklı ve değişik sermayeli çiftçi kuruluşlarıdır. Türkiye Tarım Kredi Kooperatifleri Grubu altında 1.615 kooperatif, 17 bölge birliği, bir merkez birliği, 204 hizmet bürosu

ve doğrudan ve/veya dolaylı ortaklık yolu ile kontrolüne sahip olunan 24 adet şirket

bulunmaktadır. Söz konusu şirketler gübre, sigortacılık, hayvancılık, tohumculuk, bitki

koruma, yem, sera örtüsü ve damla sulama sistemleri, gıda üretimi ve ticareti, ulusal

çapta hızlı tüketim malları perakendeciliği, lisanslı depoculuk, tarım teknolojileri, lojistik,

madencilik ve dış ticaret alanlarında faaliyet göstermektedir.

(23) Genel merkezi Afyonkarahisar’da bulunan TKT HAYVANCILIK; hayvan yemi üretimi,

besilik-damızlık hayvan yetiştiriciliği, hayvan ithalatı ve karantina hizmetleri alanlarında

faaliyet göstermektedir [3]. TTKMB’nin pay sahibi olduğu şirketlere aşağıdaki tabloda yer

verilmektedir.

Tablo 2: TTKMB’nin Pay Sahibi Olduğu Şirketler

Şirket Adı Pay Oranı (%)

Gübre Fabrikaları T.AŞ (.....)

Kaynak: Bildirim Formu

(24) TKT HAYVANCILIK’ın %(.....) oranında hissesine TKKMB, %(.....) oranında hissesine

ise TAREKS HAYVANCILIK sahiptir. TKT HAYVANCILIK’ın 2019, 2020 ve 2021

yılllarına ait ciroları ise sırasıyla (.....) TL, (.....) TL ve (.....) TL’dir

(25) TTKMB’nin kontrolünde bulunan teşebbüslerin hissedarlık yapıları ise aşağıdaki

tabloda sunulmaktadır.

Tablo 3: TTKMB Tarafından Kontrol Edilen Şirketlerin Hissedarlık Yapısı

Teşebbüs Hissedarlar Pay Oranı (%)

TKKMB (.....) TK YEM

Kaynak: Bildirim Formu

[3] Kaynak: https://www.tarimkredi.org.tr/kurumsal/%C4%B1stiraklerimiz/tkt-hayvancilik-ve-tarim-

urunleri-a-s/ (Erişim tarihi: 09.10.2022)

(26) TTKMB’nin kontrolündeki şirketlerden TK YEM’in 2019, 2020, 2021 yıllarına ait ciroları

sırasıyla (.....) TL, (…..) TL ve (.....) TL; TAREKS HAYVANCILIK’ın anılan yallara ait

ciroları sırasıyla (.....) TL, (.....) TL ve (.....) TL; TK BİRLİK’in anılan yallara ait ciroları

ise sırasıyla (.....) TL, (.....) TL ve (.....) TL’dir. Anılan teşebbüslere ait üretim miktarı

bilgileri aşağıdaki tablolarda sunulmaktadır:

Tablo 4: TK YEM’in 2019, 2020 ve 2021 Yılı Üretimi (Ton)

Ürünler 2019 2020 2021

Süt Ürünleri Üretimi (.....) (.....) (.....) Yem Üretimi (.....) (.....) (.....) Kaynak: Bildirim Formu

Tablo 5: TAREKS HAYVANCILIK’ın 2019, 2020 ve 2021 Yılı Üretim Miktarı

Ürünler 2019 2020 2021

Hayvan Sayısı (Adet) (.....) (.....) (.....) Süt Üretimi (Lt) (.....) (.....) (.....) Buzağı Üretim (Adet) (.....) (.....) (.....) Kaynak: Bildirim Formu

Tablo 6: TK BİRLİK’in 2019, 2020 ve 2021 Yılı Üretim Miktarı (Ton)

Ürünler (.....) (.....) (.....)

Yemeklik Ham Zeytinyağı (.....) (.....) (.....)

Kaynak: Bildirim Formu

G.3.2.2. MATLI

(27) Faaliyetlerine 1988 yılında başlayan MATLI, nihai olarak Matlı Gıda Grubu tarafından

kontrol edilmektedir. Genel merkezi Bursa’da bulunan MATLI, çiftlik hayvanları için

hazır yem imalatı, hayvan yemi toptan ticareti, tahıl toptan ticareti, kümes

hayvanlarından yumurta üretilmesi, kümes hayvanları etlerinin üretimi, sütü sağılan

büyük baş hayvan yetiştiriciliği, hububat depolama ve antrepoculuk faaliyetleri, çiçek

yetiştiriciliği, meyvesi yenen sebzelerin yetiştirilmesi ve elektrik enerjisi üretimi

alanlarında faaliyet göstermektedir.

(28) Matlı Gıda Grubu’nun 2019, 2020 ve 2021 yıllarına ait ciro bilgileri sırasıyla (.....) TL,

(.....) TL ve (.....) TL’dir. MATLI Gıda Grubu’nun hissedarlık yapısına ait tablo aşağıda

sunulmaktadır:

Tablo 7: Matlı Gıda Grubu’nun Hissedarlık Yapısı

Şirket Pay Oranı (%)

(…..) (…..) Matlı Yem San. ve Tic. AŞ

(…..) (…..) Pro Yem San. ve Tic. AŞ MATLI (…..) Verim Gıda Ürünleri San. ve

Ömer Matlı Akademi

MATLI (…..) Hayvancılık San. ve Tic. AŞ

Agroglobal Tarım Ürünleri Dış

Diğer Gerçek Kişi (…..)

Diğer Gerçek Kişi (…..)

MATLI (…..) Tima Yem ve Gıda Tic. AŞ

Tiryaki Holding (…..) Kaynak: Bildirim Formu

(29) Bildirim kapsamında öncelikle özelleştirme işlemine konu teklif sahiplerinin hâlihazırda

süt ve süt ürünleri üretimi ile hayvan yemi üretimi pazarlarında sahip oldukları pazar

payı ile bildirim konusu işlemin gerçekleşmesi halinde söz konusu pazarda sahip

olacakları pazar payı incelenmiştir.

Tablo 8: İşlem Taraflarının Süt ve Süt Ürünleri Üretimi Pazarında Üretim Kapasiteleri (2021)

Teşebbüs Kapasite (Ton) Pazar Payı (%)

TK BİRLİK (…..) (…..)

Kaynak: Cevabi Yazılar

(30) TKT HAYVANCILIK tarafından verilen bilgilere göre, süt ve süt ürünleri pazarında

2021 yılındaki toplam pazar kapasitesi (.....) ton/yıl olarak gerçekleşmiştir. AYNES

GIDA hâlihazırda (.....) ton/yıl, TK YEM ve TK BİRLİK toplamda (.....) ton/yıl süt ve süt

ürünleri üretimi kapasitesine sahiptir. Özelleştirme işleminin gerçekleşmesi halinde

TTKMB’nin ilgili pazardaki toplam kapasitesi (.....) ton/yıla ulaşacaktır. Bu çerçevede işlemin gerçekleşmesi halinde TTKMB’nin hâlihazırda %(.....) olan süt ürünleri üretim kapasitesi bakımından payının %(.....) ulaşacağı anlaşılmaktadır.

Tablo 9: İşlem Taraflarının Hayvan Yemi Üretimi Pazarında Üretim Kapasiteleri (2021)

Teşebbüs Kapasite(Ton/Yıl) Pazar Payı (%)

TK YEM (.....) (.....)

AYNES GIDA (.....) (.....)

Toplam Kapasite (.....) (.....)

Kaynak: Cevabi Yazılar

(31) TKT HAYVANCILIK tarafından verilen bilgilere göre hayvan yemi pazarında 2021 yılındaki toplam pazar kapasitesi (.....) ton/yıl olarak gerçekleşmiştir. Söz konusu pazarda AYNES GIDA hâlihazırda (.....) ton/yıl; TK YEM ise (.....) ton/yıl hayvan yemi üretim kapasitesine sahiptir. Bu çerçevede işlemin gerçekleşmesi halinde TTKMB’nin hâlihazırda %(.....) olan hayvan yemi üretim kapasitesi bakımından payının %(.....) ulaşacağı anlaşılmaktadır.

(32) Bildirim kapsamında yapılan açıklamalar dikkate alındığında; özelleştirmeye konu AYNES GIDA ile devralan TKT HAYVANCILIK’ın süt ve süt ürünleri üretimi ile hayvan yemi üretimi pazarlarındaki kapasite bakımından paylarının sınırlı olduğu, kapasite bakımından pazar payı toplamlarının süt ve süt ürünleri pazarında %(.....) , hayvan yemi üretimi pazarında ise %(.....) ulaşacağı anlaşılmaktadır. Bu doğrultuda ilgili pazarlarda oluşacak kapasitenin oldukça sınırlı olduğu dikkate alınarak, söz konusu işlemin rekabetçi bir endişe yaratmayacağı değerlendirilmektedir.

(33) Diğer AYNES GIDA ile ikinci teklif sahibi MATLI’nın faaliyetleri hayvan yemi üretimi pazarında örtüşmektedir. MATLI’nın hayvan yemi üretimi pazarındaki toplam üretim kapasitesi 2020 yılı için (.....) ton/yıl, kapasite bazında payı yaklaşık %(.....) seviyesinde olup aynı yıl üretim bazında pazar payı %(.....) olarak gerçekleşmiştir [4]. Bunlara ek olarak AYNES GIDA hayvan yemi üretimi pazarında %(.....) altında kapasiteye sahiptir. Bu doğrultuda ilgili pazarlarda oluşacak kapasitenin oldukça sınırlı olduğu dikkate alınarak, bildirime konu işlemin rekabetçi bir endişe doğurmayacağı kanaatine varılmıştır.

(34) Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde, teklif sahiplerinden herhangi biri tarafından gerçekleştirilecek devralma işleminin, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında başta hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere ülkenin bütünü yahut bir kısmında ilgili pazarda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğurmayacağı kanaatine varılmıştır.

[4] Kurulun 25.04.2022 tarihli ve 22 - 19/310 - 135 sayılı kararı.

H. SONUÇ

(35) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;

1) Aynes Gıda Ticari ve İktisadi Bütünlüğü’nün özelleştirilmesine ilişkin olarak teklif sahipleri TKT Hayvancılık ve Tarım Ürünleri A.Ş. ve Matlı Yem Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin her biri açısından gerçekleştirilecek devralma işleminin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında bir devralma işlemi olduğuna ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2013/2 sayılı “Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ” uyarınca izne tabi olduğuna,

2) Bununla birlikte bildirim kapsamındaki herhangi bir teklif sahibi tarafından yapılacak devralma işleminin; 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında başta hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere, ülkenin bütünü yahut bir kısmında ilgili pazarda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuran bir işlem niteliği taşımadığına ve işleme her iki teklif sahibi açısından izin verilmesinde sakınca olmadığına

gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı

yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.