(6) İşlem taraflarından TAV [1], dünyanın önde gelen havalimanı işletmecileri arasında yer almakta olup hâlihazırda Antalya [2], Ankara - Esenboğa, İzmir - Adnan Menderes, Milas - Bodrum ve Gazipaşa - Alanya havalimanlarını işletmektedir. Dünyada ise Kazakistan'ın Almati, Gürcistan'ın Tiflis ve Batum, Tunus'un Monastır ve Enfidha - Hammamet, Makedonya'nın Üsküp ile Ohrid, Suudi Arabistan'ın Medine, Hırvatistan'ın Zagreb ve Letonya’nın Riga havalimanlarında faaliyet göstermektedir. Teşebbüsün Türkiye’de, terminal ve havaalanı hizmetleri, gümrüksüz mağaza ürünleri, yiyecek, içecek ve havaalanı otel hizmetleri, alan tahsis hizmetleri, yer hizmetleri, salon hizmetleri, otobüs ve otopark hizmetleri, yazılım ve sistem hizmetleri, güvenlik hizmetleri ve uçak kiralama hizmetleri gibi havalimanı operasyonunun diğer alanlarında da faaliyeti bulunmaktadır.
(7) Havalimanı işletmeciliğinde, ilgili ürün pazarı belirlenirken birincil müşteri olan havayolu şirketlerinin ve ikincil müşteri olan yolcuların talepleri önem arz etmektedir. Havalimanı işletmeciliği hizmetlerinin tamamı bir bütün olarak tek bir teşebbüs tarafından verilebileceği gibi hizmetin parçalara ayrılarak farklı teşebbüsler tarafından verilmesi de mümkündür. Hizmetin ne kadarının kim tarafından verileceğinin takdir yetkisi, havalimanının mülkiyet ve işletme haklarına sahip olan DHMİ'ye aittir. Havalimanı işletmeciliği pazarı, havalimanı altyapı hizmetleri (pistlerin yapımı ve bakımı, terminallerin ısıtılması, havalandırma vb.), havalimanı yer hizmetleri (bagajların taşınması, yakıt ikmali, uçakların bakımı vb.) ve havalimanına ilişkin diğer ticari hizmetler (terminal bünyesindeki mağazalar oteller, kafeteryalar, otoparklar vb.) olarak alt pazarlara ayrılabilmektedir. Bununla birlikte İlgili Pazarın Tanımlanmasına İlişkin Kılavuz’un 20. paragrafından hareketle, dosya kapsamında ilgili ürün pazarı tanımlanmamıştır.
(8) Havalimanı işletmeciliğine ilişkin ilgili coğrafi pazar belirlenirken tüketicilerin tercihleri önem arz etmektedir. Havaalanlarının öncelikli müşterileri olan havayolu şirketleri açısından bakıldığında, havalimanı tarafından sunulan altyapı ve yer hizmetlerinin kalitesi bir tercih sebebidir. Diğer yandan havalimanı işletmecilerinin uygulayacağı tarifelerin DHMİ tarafından onaylanması gerektiği dikkate alındığında, herhangi bir havalimanının tercih edilmesinin havayolu şirketinin maliyetlerinde ciddi bir değişiklik meydana getirmeyeceği anlaşılmaktadır. Dolayısıyla, havayolu şirketlerinin tercihlerinde esas belirleyici unsur, ilgili havalimanının potansiyeli ve yolcuların tercihidir. Yolcuların tercihlerinde ise, havalimanının ulusal veya yerel olması, havalimanının bulunduğu bölgenin merkezine olan uzaklığı, havaalanının konforu ve sunulan hizmetler, havaalanının pist, apron ve taksirut [3] kapasiteleri gibi unsurlar belirleyici olmaktadır. Havalimanının bölgesel veya uluslararası olmasının tercih sebebine etkisi bağlamında, çoğunlukla iç hat uçuşların yapıldığı bölgesel havalimanlarının hinterlandı daha dar bir alanı kapsamaktayken daha az sayıda olan uluslararası havalimanlarının hinterlandı daha geniş bir alanı kapsamaktadır. Dolayısıyla uluslararası havaalanlarına ilişkin coğrafi pazar da bu ölçüde geniş tanımlanabilmektedir. Bunun yanında dış hat yolcuları ile iç hat yolcuları açısından ulusal ve uluslararası havalimanlarının ikamesi de düşüktür.
(9) Dosya konusuna bakıldığında devredilecek birimin, başkent Ankara’da bulunduğu, Ankara ili civarında havalimanına sahip diğer illerin ise Eskişehir, Konya, Kastamonu
[1] TAV, hâlihazırda hisselerinin %(.....)'sine sahip olan Aeroports de Paris S.A. (ADP) tarafından kontrol edilmektedir. ADP, havalimanı işletmeciliği pazarında yalnızca TAV aracılığıyla faaliyet göstermektedir. 2 Antalya Havalimanı, TAV ve Fraport AG Frankfurt Airport Services Worldwide tarafından kurulan ortak girişim tarafından kontrol edilmektedir.
3 Taksirut, bir havaalanında hava araçlarının taksi yapmaları ve meydanın bir noktasını diğerine bağlamayı amaçlayan tanımlanmış yollardır.