Competition Board Decision
Alexion Pharmaceuticals, Inc.’nin tek kontrolünün AstraZeneca PLC tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
3 pages · 5.922 characters
The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
View the official decision at the Competition AuthorityPage 1
Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı: 2021-3-013 (Devralma)
Karar Sayısı: 21-18/219-92
Karar Tarihi: 01.04.2021
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan: Birol KÜLE
Üyeler: Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN,
Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN
B. RAPORTÖRLER: Ümit GÖRGÜLÜ, Emircan AKSAKAL, Beyza BAHADIRHAN C. BİLDİRİMDE
BULUNAN: - AstraZeneca PLC
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Eda DURU
Yıldız Mah. Çitlenbik Sok. No:12 Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Alexion Pharmaceuticals, Inc.’nin tek kontrolünün AstraZeneca PLC tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 12.03.2021 tarih ve 15915 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 24.03.2021 tarih ve 2021-3-013/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Başvuruda; AstraZeneca PLC (AstraZeneca) ile Alexion Pharmaceuticals, Inc. (Alexion) arasında 12.12.2020 tarihinde imzalanan bir nihai birleşme sözleşmesi (Birleşme Sözleşmesi) ile Alexion’un tek kontrolünün AstraZeneca tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmektedir.
(5) Bildirim konusu işlem, AstraZeneca’nın tam kontrolüne sahip olduğu üç iştiraki; Delta Omega Sub Holdings Inc. (BidCo), Delta Omega Sub Holdings Inc. 1 (Merger Sub Inc) ve Delta Omega Sub Holdings LLC 2 (Merger Sub LLC) vasıtasıyla gerçekleştirilecektir. Dosya konusu işlem neticesinde AstraZeneca, Alexion’un hisselerinin tamamını elinde bulunduracaktır. Dolayısıyla bildirime konu işlem ile Alexion’un kontrol yapısında kalıcı değişiklik meydana geleceğinden, işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi anlamında bir devralmadır. Öte yandan ilgili tarafların cirolarının söz konusu Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aşması nedeniyle, işlemin izne tabi olduğu anlaşılmıştır.
(6) Dosyadaki bilgilere göre Alexion, bağışıklık sisteminin bir parçası olan kompleman dizgesi üzerine yoğunlaşıp dönüştürücü tedavi edici ürünlerin geliştirilmesi ve ticarileştirilmesi aracılığıyla nadir [1] ve son derece nadir hastalıklara sahip hastalara hizmet vermektedir. Alexion’un Türkiye’deki tek iştiraki olan Alexion İlaç Ticaret Ltd. Şti. (Alexion İlaç), Türkiye pazarı için sınırlı risk distribütör olarak Alexion’un sadece Soliris ürününün Türkiye’deki müşterilere satışını gerçekleştirmektedir.
1 Avrupa Komisyonu, nadir hastalığı 10.000 kişi arasından beş kişiden azını etkileyen bir hastalık olarak tanımlamaktadır.
Page 2
21-18/219-92
(7) Soliris, Türkiye’de Paroksismal noktürnal hemoglobinüri (Paroxysmal Nocturnal Hemoglobinuria (PNH)), Atipik hemolitik üremik sendrom (atypical Hemolytic Uremic Syndrome (aHUS)) ve Jeneralize Myastenia gravis (Generalized Myasthenia Gravis (gMG)) nadir hastalıklarının tedavisinde kullanılmaktadır.
(8) PNH, kompleman aracılı hemoliz (kırmızı kan hücrelerinin tahribi) ile nitelenen kronik, ilerleyici, güçten düşüren, yaşamı tehdit eden son derece nadir görülen bir kan rahatsızlığıdır. aHUS, böbrekler gibi hayati organlara ilerledikçe zarar verebilen, genetik, kronik, son derece nadir görülen bir hastalıktır. gMG ise ortaya çıkması her yaşta mümkün olan, fakat genellikle kadınlarda 40 yaşından önce ve erkeklerde 60 yaşından sonra ortaya çıkan, güçten düşüren, kronik ve ilerleyici bir otoimmün nöromüsküler hastalıktır.
(9) Bildirim konusu işlemin devralan tarafı olan AstraZeneca ise, onkoloji; kardiyovasküler, renal ve metabolizma; ve solunum ile immünoloji alanlarında yaygın hastalıkların tedavisi için reçeteye tabi ilaçların buluşu, geliştirilmesi ve ticarileştirilmesine odaklanmaktadır. AstraZeneca’nın Türkiye iştirakleri AstraZeneca İlaç San. ve Tic. Ltd. Şti. (AstraZeneca İlaç) ve Zeneca İlaç San. ve Tic. A.Ş.’den (Zeneca İlaç) oluşmaktadır.
(10) AstraZeneca İlaç, doğrudan toptan satıcılara ürün dağıtımı yapmaktadır. Zeneca İlaç ise hâlihazırda faal değildir, herhangi bir ticari faaliyeti veya çalışanı bulunmamaktadır. AstraZeneca Türkiye’deki cirosunun tamamını sahip olduğu iştiraki AstraZeneca İlaç aracılığıyla elde etmiştir.
(11) AstraZeneca, “onkoloji”; “kardiyovasküler, renal ve metabolizma”; ve “solunum ve immünoloji” olmak üzere üç alanda geniş ve erişilebilir hasta popülasyonuna sahip yaygın hastalıklar için tedaviler geliştirmeye ve pazarlamaya odaklanmaktadır. Alexion ise çok düşük miktarda bir hasta popülasyonunu etkileyen nadir ve son derece nadir hastalıklar üzerine yoğunlaşmaktadır. Alexion, çoğu nadir hastalık olan yedi hastalık için beş tedavi pazarlamaktadır ve geliştirmekte olduğu ürünlerinin çoğu nadir ve son derece nadir hastalık alanındadır. Bununla birlikte Alexion İlaç’ın Türkiye’de satışını gerçekleştirdiği tek ilaç olan Soliris, üç nadir hastalığın tedavisinde kullanılmaktadır. Alexion’un faaliyet alanı olan nadir hastalık alanı halihazırda AstraZeneca’nın odaklandığı bir alan değildir.
(12) Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda tarafların faaliyetlerinin yatay ve dikey açıdan örtüşmediği, dolayısıyla bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında pazardaki etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğurmayacağı kanaatine varılmıştır.
Page 3
21-18/219-92
H. SONUÇ
(13) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Diffusion Capital Fund Cooperatief UA’nın tek kontrolünde bulunan SBS Bilimsel Bio Çözümler Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin bir kısım hissesinin Ak Portföy Yönetimi A.Ş. tarafından temsil edilen Ak Portföy Yönetimi A.Ş. Birinci Girişim Sermayesi Yatırım Fonu ile Ak Portföy Yönetimi A.Ş. İkinci Girişim Sermayesi Yatırım Fonu tarafından devralınması işlemi.
Novartis Sağlık, Gıda ve Tarım Ürünleri San. ve Tic. A.Ş. ile EİP Eczacıbaşı İlaç Paz. A.Ş. arasında imzalanan “Satış, Dağıtım ve Tanıtım Sözleşmesi”ne muafiyet tanınması talebi.
Yapı Kredi Koray Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.’nin paylarının bir kısmının Koray Gayrimenkul ve Yatırım A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
Indukern S.A. ve iştiraklerinin tek kontrolünün, Ravago S.A.’nın tek kontrol ettiği Ravago Chemicals S.A. aracılığıyla devralması.
Doosan Infracore Co., Ltd. ve bazı iştiraklerinin tek kontrolünün nihai olarak Hyundai Heavy Industries Holdings Co., Ltd. tarafından devralınması işlemi.
Gümrüklü geçici depolama hizmeti veren Çelebi Hava Servisi A.Ş. ve Solmaz Gümrük Müşavirliği A.Ş. hakkında 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 6. maddesini ihlal edip etmediklerinin tespiti.
Olmuksan International Paper Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin tek kontrolünün Mondi Plc. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
MDF ve yonga levha pazarında faaliyet gösteren teşebbüslerin aralarında anlaşarak fiyat arttırmak, müşterileri arasında ayrımcılık yapmak, talep edilen bir ürünün tedariği için başka bir ürünün alımını şart koşmak, bağlantı uygulaması ile yeniden satıcıların faaliyetlerini zorlaştırmak ve mal vermeyi reddetmek suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. ve 6. maddelerini ihlal ettikleri ile Orman Genel Müdürlüğü tarafından sektöre tahsis edilen odun hammaddesinin dağıtımının MDF ve Yonga Levha Sanayicileri Derneği tarafından yapılması suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. maddesinin ihlal edildiği iddiaları.
KAZ Minerals PLC’nin ortak kontrolünün Vladimir KIM ve Oleg NOVACHUK tarafından devralınması işlemi.
Warburg Pincus LLC’nin tek kontrolündeki Ecom Express Private Limited’in ortak kontrolünün Partners Group AG tarafından devralınması işlemi.
Norsk Hydro ASA'nın haddelenmiş yassı alüminyum ürünleri iş kolunun tek kontrolünün, KPS Capital Partners, LP tarafından yönetilen fonlardan biri olan KPS Special Situations Fund V’ın kontrolünde bulunan yeni kurulmuş iştirakleri Speira Bidco I GmbH ve Speira Bidco ll AS aracılığıyla devralınması işlemi.
Varian Medical Systems, Inc.’in tek kontrolünün Siemens Healthineers Holding I GmbH aracılığıyla Siemens AG tarafından devralınması işlemi.
Olmuksan International Paper Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin tek kontrolünün Mondi Plc. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
DSM Niaga, DSM Additive Manufacturing ve DSM Advanced Solar'ın kaplama faaliyetleri dâhil olmak üzere, KONINKLIJKE DSM N.V.'nin Reçineler ve Fonksiyonel Malzemeler iş kolunun tek kontrolünün Covestro AG tarafından devralınması işlemi.
We provide end-to-end support on competition compliance, investigations and merger control.